突发环境污染事故应急监测预案.docVIP

南京市高淳区突发性环境污染事故应急监测预案 当前，高淳经济快速发展，工农业生产和生活节奏日益加快，物流交换（易）更加频繁，这些都会带来环境安全隐患，造成我区突发性环境污染事故发生的可能性大大增加。为有效防范和预防环境污染事故特别是重特大环境污染事故的发生，及时合理地处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故，最大程度地减少突发性环境污染等公共事件的危害，保护自然生态环境和人民身心健康，维护人们生活、生产活动的正常进行，特制定本预案。 一、应急监测工作的指导思想和原则 １、预防为主，防治结合 首先强化预防措施，尽可能降低甚至避免污染事故的发生。对发生了的污染事故力争减少或彻底消除危害。即做到事前预防，事中应急，事后跟踪，作出安全评价。 ２、有备无患，快速反应 成立应急监测机构，落实人员，配置装备，储备技术，明确程序。一旦发生污染事故，能迅速进入应急状态，启动应急监测处置系统，快速判断污染物种类、污染浓度、污染范围及其可能造成的危害，提出应急处置措施，妥善处理污染事故。 ?3、突出重点、分步实施 根据高淳区产业结构、污染事故的类型，突出重点，有区别、有针对性地配置相应的仪器设备，掌握相应的应急监测方法，逐步形成完整的应急监测系统。 二、应急监测预案的适用范围 本预案适用于高淳范围内发生的除核污染事故外的突发性环境污染事故应急监测工作。具体包括： 1、违法排放事故：企业违法排放致使环境中污染物浓度剧增，造成环境恶化、人类活动受到影响等事故。 2、生产事故：在生产过程中由于不遵守操作规程或处置不当造成有毒有害物质泄漏、燃烧、爆炸等事故。 3、贮运事故：有毒有害物品在贮存过程中，发生贮罐腐蚀、破损、仓库火灾、爆炸等事故；危险品在运输或输送途中，发生沉船、翻车、输送管道泄漏或爆炸、燃烧等事故。 4、人为破环：人为破坏工厂、仓库、设施、油田、输油管道、放射装置和源等所造成的环境污染事故。 5、积累突变：污染物经过一定时间的积累达到突变，造成环境变化或人类生活受到影响等事故。如光化学烟雾、铅中毒等。 6、自然灾害：旱灾、洪涝、台风、风暴潮、冻害、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火灾、农林病虫害等自然灾害造成工厂、仓库倒塌、船只沉没，车辆顷翻，伴随危险品流失，将引发恶性环境污染事故。 7、人类战争：包括二类，一是战争破坏工厂、仓库、设施、油田、输油管道等；二是战争中使用化学武器、核武器、生化武器等所造成严重的环境污染。 8、其他原因：除以上七种原因外的特殊情况，如①企业正常排放，但由于河流处于枯水期等特殊时期，污染物浓度超出河流容量，造成诸如鱼虾死亡的现象；②洪涝期，由于泄洪造成河体、饮用水源地等污染，应作为特例归入其他原因中。 特别说明：放射源丢失属于贮运事故，被盗属于人为破坏，失控属于生产事故。 三、组织机构与职责分工 （一）、成立应急监测领导组和应急监测工作组 1、应急监测领导组 应急监测领导组职责： （1）在区环保局环境污染与破坏事件应急处理领导小组领导下，组织与指导全区突发性环境污染事故应急监测工作； （2） 审定全区突发性环境污染事故应急监测工作预案； （3）在行政主管部门的领导下，协调与其他部门和单位的工作关系，及时向主管部门报告重大环境污染事故调查结果、应急监测结果、事态进展、发展趋势分析、事件处理建议及事件影响后评估； （4）启动应急监测预案时，领导小组转为应急监测指挥部，领导小组组长任总指挥，领导小组副组长任副总指挥。 2、 应急监测工作组 工作组长职责：负责接收领导组或上级部门的应急监测指示，组织协调应急监测中心和各小组开展工作，负责审核监测方案和报告。 组员：环境应急监控中心成员；3个应急监测小组（现场采样监测组、实验室分析组、后勤保障组）成员。 （1）环境应急监控中心 环境应急监控中心职责： 组织制订仪器设备、化学试剂、防护用具等应急用品的采购计划； 组织应急监测能力培训和应急监测的演习； 组织人员建立应急监测数据库； 具体负责应急监测的组织、协调和对外联络； 会同现场检测组搜集污染事故有关资料和信息； 应急监测的质量控制； 组织编制审核监测报告（包括速报、快报和最终报告）。 （2）现场采样监测组 现场采样监测组职责： 事故发生后，在最短时间内赶到单位做好应急监测准备工作，按指挥中心指令赶赴现场实施取样、监测工作； 搜集污染事故有关监测资料和信息，编制应急监测方案，及时编写监测报告（包括速报、快报和最终报告） 调查事故发生的前后情况，结合现场检测结果，初步判断污染物的种类、浓度、范围及可能产生的危害； 对事故现场的处理和监测善后给与技术支持； 指定专人管理现场应急监测仪器。操作维护人员应编写仪器操作维护规程、维护计划及运行检查计划，并按计划做好日常管理及维护工作， 使各类应急监测仪器处于良好