首先，国有经济在市场经济条件下有其存在的必要性.docVIP

以“十七大”为指导，完善我国国有资产经营管理体制 徐传谌庄慧彬党的十七大在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要会议。完善各类国有资产管理体制和制度毫不动摇地巩固和发展公有制经济。为我们进一步国有资产、发展壮大国有经济指明了方向、提供了动力为指明了方向。中央关于深化国有资产管理体制改革的重大决策，国有经济在国民经济中的主导作用显著增强。国有企业又好又快的发展。不断，党的十六大坚持国家所有的前提下，中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，并在中央和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构国资委职责概括为三管：管企业的国有资产，管由出资人委派经营企业国有资产的人，管国有资产保值增值。国有资产管理机构资产经营管理公司在经营期内，掌握授权资产的终极所有权，决定国有资产出资人的重大经营战略和重要人事安排，国有资产出资人掌握授权资产的产权按协议承诺国有资产保值增值和依法经营自主决策、自主经营、自负盈亏、自我发展对控股、参股企业行使出资人的人事管理、重大决策管理、收益管理等三项事权进行战略管理、预算管理、运营监控管理等三项辅助管理，确保出资人代表的角色落实到位。投。这样就形成了国有资产三级管理体制的主体和责任主体明确重大经营战略和重要人事安排人事管理、重大决策管理、收益管理等在原有的国有资产管理体制下监督不力政企不分职责不明、出资人既缺位又越位明确地划清中央政府与地方政府资产的责任和权利。对企业中的国有资产享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。其主要职责是：制定国有资产营运战略方针、结构调整方向和投资发展规划，编制国有资产经营预算加强建设国有资本预算制度；选派和更换的董事、监事和财务总监；考核的业绩，决定的设立、分立、合并、变更等重大事项。，不直接干预企业的生产经营。具体到，使出资人真正具有人格化的代表，避免在出现问题时人人都有责任，人人都不承担责任的局面。就需要建立一整套科学的、便于操作的指标体系、评价体系和监督激励体系，减少代理者的“道德风险”和“逆向选择”。国有资产管理机构人员考核评价体系决策过程的公正。企业评价体系激励机制，对企业管理层进行公平、合理、科学评价并予以相应的奖励实行经营者年薪制、持股制、授予股票期权制等分配机制，对经营者实施相应的激励。外部约束主要产品市场、市场、资本市场。实践证明，党中央国有资产管理体制和国有企业改革的各项决策是正确的国有经济的主导作用，进一步增强国有企业的活力、控制力和影响力 [收稿日期] 2007-10-26 [作者简介] 徐传谌（1953—），男，山东东平人，吉林大学中国国有经济研究中心主任，教授、博士生导师，研究方向为企业理论、产业经济学；庄慧彬（1979—），男，黑龙江哈尔滨人，吉林大学中国国有经济研究中心博士研究生。