贵州省四洞县耕地水土流失综合治理建设实施研究报告.docVIP

1综合说明 1.1项目背景 根据《国家发展改革委、水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作的通知》（发改农经[2010]655号）、《贵州省发展和改革委员会、水利厅关于做好坡耕地水土流失综合治理试点工作的通知》的文件精神编制。 1.2 建设的必要性、任务和规模 工程区内山多平地少，坡耕地所占的比重较大，这些坡耕地长期跑水、跑肥、跑土，大大制约项目区粮食产量和农业经济发展，因此，治理好这些坡耕地是十分有必要的。 通过规划建设，建立工程区坡耕地水土流失综合防护体系，有效控制工程区水土流失，保护土地资源，重建当地良好的生态环境，改善农业生产条件和农村基础设施，提高群众生活水平，促进群众脱贫致富的进程和区域经济可持续发展。 本工程的建设规模为：梯田工程417.08hm2，蓄水池33座，沉沙池33座，截水沟16363m，排水沟11303m，田间道路11889m。 1.3 项目区概况 四洞县坡耕地水土流失综合治理工程区由旧洞项目区和大洞项目区组成，总面积为1627.88hm2，其中坡耕地面积428.78hm2。 1.3.1旧洞项目区概况 旧洞项目区位于四洞县南部石山地区，管辖于三伟旧洞村，包含12个自然屯， 距县城31km，距三伟4km，总土地面积858.90hm2；系石灰岩岩溶地貌，为亚热带季风气候，多年平均降雨量为1249.2mm，年平均气温18～21℃之间，太阳辐射能为115.759千卡/cm2；年均蒸发量为1930.2mm，多年平均风速1.1m/s；土壤以石灰土和红壤土为主，伴有少量的冲积土、沉积土；植被以常针叶林、常绿阔叶林、草类为主。 2013年底总户数为329户，总人口1393人，其中农村人口1393人，人口社会密度0.013人／km2，人均耕地面积1.13亩／人，人均基本农田0.89亩／人；农村总产值为416.15万元，产值结构构成为：农业产值183.29万元，林业产值9.86万元，牧业产值153万元，副业产值34万元，其他产值36万元；人均纯收入2300元，人均产粮192kg，农村基础设施较好。 1.3.2大洞项目区概况 一、项目区概况 大洞项目区四洞县南部石山地区和中部河谷平原区接攘处，管辖于那满镇大洞村和新立村，包含7个自然屯，距县城16km，距那满镇3km，总土地面积768.98hm2，系丘陵地貌，属于亚热带季风气候，多年平均降雨量为1054.9mm，年平均气温22℃之间，太阳辐射能为115.759千卡/cm2；年均蒸发量为1930.2mm，多年平均风速1.1m/s；土壤成土母质，大多属第四纪红土沉积伴有少量的冲积土、沉积土， 植被以常绿阔叶林、草类为主。 2013年底，总人口1739人，其中农村人口1721人，总劳动力1168个，人口社会密度231.86人／km2，人均耕地面积1.9亩／人，人均基本农田1.26亩／人；农村总产值为390.08万元，产值结构构成为：农业产值250.5万元，林业产值16.58万元，牧业产值95万元，副业产值20万元，渔业产值0万元，其他产值8万元；人均年产值3190元，人均纯收入2450元，人均产粮143kg，农村基础设施较好。 1.4 总体布置与措施设计 根据工程总体布置遵循的原则，本实施方案采取的治理措施分25块图班块进行布设，其中布设在旧洞项目区14个地块图班、大洞项目区11个地块图班。 本实施方案治理水土流失的标准按国家一级标准进行治理，治理措施以保土、蓄水、节水措施为主，以梯田建设为重点，坡面水系及田间道路等措施相配套。 1.5 施工组织设计 根据项目实施内容、规模及技术要求，工程采用专业施工队、农村施工队相结合形式实施；计划于2010年9月至2014年9月完成工程的建设任务。 1.6 监测及技术支持 水土保持监测包括项目执行状况监测和项目效益监测两大部分；主要对项目建设各项内容的有关实施进度，各项措施实际达到的质量标准，技术服务工作的实际效果等进行监测评价。 技术支持实行技术培训和技术服务工作两项工作。 1.7 工程管理 为了实施好本项目，成立了的领导小组，实行行政首长负责制；同时， 采取项目法人制、项目财务管理、群众投工投劳承诺制、工程建设监理、项目建设公示制、招标投标制、落实目标责任制等组织管理措施力保工程建设；另外，明确工程产权或使用权，采取大力宣传、设立标志、制定管护制度，明确管护责任等手段确保项目能长期发挥效益。 1.8 投资概算和资金筹措方案 本工程概算总投资为1249.87万元，根据《国家发展改革委、水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作的通知》（发改农经[2010]655号）的精神，四洞县属于西部地区，则中央投资和地方配套按8:2比例计算，即需中央投资1000万元，地方配套249.87万元。 1.9 效益分析 根据各种措施规模、实施时间、效益生