浅析水利工程管理的主要内容.pdfVIP

2011年第09期 吉 林 农 业 NO.09，2011 （总第259期） JILIN AGRICULTURE （CumulativetyNO.259） 浅析水利工程管理的主要内容 王达惠 吉林省通榆县胜利水库工程管理所 吉林 通榆 137200 （ ， ） 水利工程管理是保护我国水资源 促进 国民经济正常运行和发展的重要保障 对于吉林省西部干旱地 区来说 水利工程 摘要： ， 。 ， 管理工作在水利事业的发展和演变中处于十分重要的地位。水管单位在水利工程管理方面主要是运用水利工程进行防洪、供水等生 产活动 以及对各种资源进行计划 组织 指挥 协调 控制等 以及对所产生的经济关系 管理关系 及其发展 变化规律进行研 ， 、 、 、 、 ， （ ） 究。 关键词：水利工程管理；水利工程建设；水利工程；水管单位；水利 中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-09-0211-1 水利工程管理是指水利工程管理单位对所拥有的人力、物 学、水利科学技术，以及数理统计、系统工程等许多社会科学和 力、财力等资源运用管理科学原理进行合理组织，以求保证工程 自然科学的理论和知识。 安全，充分发挥工程效益，以取得最大的经营效果的全部技术、 水管单位既是生产活动的组织者，又是一定社会生产关系 经济活动过程。人口的增长和经济社会的发展对水的需求日益增 的体现者。因此，水管单位的经营管理基本内容包括两个方面： 加，而与此同时工农业的生产对水的污染也日益严重，水环境恶 一方面是生产力的合理组织，包括劳动力的组织、劳动手段的组 化等问题已经成为我国制约经济社会发展的重要因素。因此，党 织、劳动对象的组织，以及生产力要素结合的组织等。另一方面 的十七大以及十七届三中全会对于水利方面专门提出了相关要 是有关生产关系的正确处理，包括正确处理国家、水管单位与职 求，今年的中共中央一号文件专门强调水利工程在国民经济中的 工之间的关系，水管单位与用水单位的关系等等。 重要作用和地位，因此，加强水利工程管理势在必行。 经营管理过程是生产力合理组织和生产关系的正确处理这 随着我们国家改革开放的进程和经济体制的改革，原有的水 两种基本职能共同结合发生作用的过程。在经营管理的实践中， 利管理体制已经不能足够适应当前形势发展的需要，水利管理的 又表现为计划、组织、指挥、协调和控制等一系列具体管理的职 体制改革已经迫在眉睫。早在1981年全国水利管理工作会议上认 能。通过决策和计划，明确水管单位的目标；通过组织，建立实 真总结了前一段时期忽视水利工程管理、忽视经济效益的经验教 现目标的手段；通过指挥，建立正常的生产秩序；通过协调，处 训，提出了“把水利工作的重点转移到管理上来”的号召，大力 理好各方面的关系；通过控制，检查计划的实现情况，纠正偏 加强法制建设，使管理法规制度日益完善。1983年全国水利工作 差，使各方面的工作更符合实际，从而保证计划的贯彻执行和决 确定了“加强经营管理，讲究经济效益”的水利工作指导方针。 策的实现。 1984年全国水利改革座谈会上，通过总结过去几年水利改革的经 水管单位在管理生产经营活动中的具体内容通过上述所举 验，进一步明确了水利改革的方向。1985年国务院颁发了《水利 可以归纳为以下几个方面：一是管理制度的确定和管理机构的建