對當前師資培育政策的建議.pdfVIP

教育與發展 對當前師資培育政策的建議 張民杰／國立臺灣師範大學師資培育與就業輔導處副教授 一、前言 和機會成本 。其利未見大於師範教育時代 ， 其弊卻昭然若揭 。 「教育第一 、師資為先」說明了教育 不過師資培育的未來不該像鐘擺一樣 ， 活動裡師資的重要 。過去師範教育時代 ，師 又擺回公費的計畫制 。目前教育部提出 「優 資培育像是一個篩子 ，一次篩選 ，就可終生 質 ‧適量」的政策 （教育部 ，20 10 ），藉由 為師 ，其優點是 ：公費並保證就業 ，吸引當 評鑑提升師資培育機構的品質 ，透過嚴選師 時畢業的國中和高中生報考 。目標確定 ，透 資生 、教育專業課程更加統整 、連貫 、教育 過住校 、駐校實習 、品行的要求等 ，可以長 實習要貫徹落實 、教師資格檢定更加嚴格 、 期在情意和態度上陶冶和培養 ，強調學為人 教師甄選更加公平 、公正 、公開 ，並且有機 師 、行為式範 。但缺點是 ：受當時入學是受 制處理不適任教師等 ，來達成上述目的 ，應 外在誘因吸引 ，不一定對教學工作有興趣 。 是可行的方向。未來的師資培育應該像濾水 而且過度保障 、沒有競爭 ，導致能力提升不 器 ，想喝多少水 ，只多濾一些 ，而且只選乾 如理想 ，尤其是有時淪為執政者的 「精神國 淨的水來濾 ，過程需要三 、四道濾材 ，過濾 防」，與崇尚民主自由的精神背道而馳 。 和沉澱後篩選出來的水 ，再提供飲用 。就像 由於19 9 0 年代興起新公共管理 （N ew 師資生要經過甄選 、修課 、實習 、檢定考試 Public Management ）、自由市場 （Freedom 和教師甄選 ，才能成為合格的正式教師。 Market ）的思潮 （陳怡如 ，2003 ；Deem 「教育第一 、師資為先」說明了教育 Brehony ，2005 ），影響所及 ，我國於1994年 活動裡師資的重要 。過去師範教育時代 ，師 將師範教育法廢止 ，新訂 「師資培育法」， 資培育像是一個篩子 ，一次篩選 ，就可終生 一改過去計畫 、公費 、師範校院的培育方 為師 ，其優點是 ：公費並保證就業 ，吸引當 式 ，變成一般大學只要設立教育學程中心 時畢業的國中和高中生報考 。目標確定 ，透 （後來更名為師資培育中心）就可以培育 ， 過住校 、駐校實習 、品行的要求等 ，可以長 成為儲備 、自費 、多元的培育方式 ，不管供 期在情意和態度上陶冶和培養 ，強調學為人 給和需求如何 ，以為市場可以形成調節機 師 、行為式範 。但缺點是 ：受當時入學是受 制 。至此 ，培育老師的歷程像是個漏斗 ，入 外在誘因吸引 ，不一定對教學工作有興趣 。 口多元寬鬆 、瓶口雖有管制 ，但很快地把教 而且過度保障 、沒有競爭 ，導致能力提升不 師就業市場填滿了 ，後進者堵在漏斗裡進不 如理想 ，尤其是有時淪為執政者的 「精神國 去 。雖然管道多元來自各大學 ，思想自由、 防」，與崇尚民主自由的精神背道而馳 。 民主開放 ，而且儲備制使學生都能受教於合 由於19 9 0 年代興起新公共管理 （N ew 格教師 ，受教權更有保障。 Public Management ）、自由市場 （Freedom 然而少子化讓師資飽和 ，供給遠遠大於 Market ）的思潮 （陳怡如 ，2