艾滋病综合防治示范区工作督导评价方案.docVIP

艾滋病综合防治示范区工作督导评价方案 (试行) 一、目的 为促进艾滋病综合防治示范区（以下简称示范区）建设工作的顺利开展，督促《艾滋病综合防治示范区工作指导方案（试行）》（以下简称“指导方案”）中提出的各项艾滋病防治措施的落实，及时发现示范区工作中存在的问题，并进一步调整、完善“指导方案”，提高示范区工作质量，保证工作进度，促进“指导方案”各项目标的实现；并通过评价示范区防治效果，为全国其它地区开展艾滋病综合防治工作提供借鉴经验， 特制定本督导评价方案。 二、内容 按照“指导方案”的要求，示范区建设周期为3年。根据示范区在不同工作阶段的主要工作内容不同，在项目启动前，各示范区应完成基线调查；在项目执行前期和中期工作以督导为主，主要检查工作进度、工作质量和参与工作各方的满意程度；项目结束后/项目后期进行综合考核评价，包括过程评价和效果评价。 （一）督导内容： 1、示范区的组织建设：示范区艾滋病防治领导组织的建立、召开工作会议；调整和充实艾滋病防治工作人员；建立综合防治机制及治疗和关怀社会服务网络等。 2、开展示范区基线调查工作：按照基线调查方案的要求，在示范区开展基线调查以及建立数据库及档案，并能根据基线调查的数据修改完善示范区实施计划。 3、政策及规章制度的出台和执行：示范区县级政府下发文件，明确领导组织各组成部门、乡村行政组织的职责；明确对艾滋病感染者和病人的救治救助政策。示范区卫生行政部门发文明确疾病预防控制机构、医疗保健机构和乡村级卫生机构的职责、运作机制、检查频次及方式。 4、示范区配套经费的落实和管理：在地方配套与中央支持经费不低于1：1的前提下，根据省级明确的各级配套比例，各级财政及时足额落实配套经费。专项经费设立专户、建立专账管理，各示范区建立经费使用管理制度。 5、政府各部门协作与配合，在职责范围内积极开展防治工作：有关部门应包括宣传、公安、司法、教育、文化、工商、计生、民政、卫生等部门。 6、疾病控制技术与服务平台建设：初筛实验室建立及人员培训，咨询员的培训以及检测工作制度的建立，开展咨询的数量；初筛实验室工作运转情况（被动检测数量、检测规范程度、阳性发现及报告情况；每年主动采集标本检测情况）。 7、感染者和病人治疗情况：抗病毒治疗组织（机构）的指定或建立；抗病毒药物管理措施的制定及管理情况；治疗工作人员培训情况；治疗工作程序及会诊、巡诊、病人病例档案登记管理情况；接受规范化抗病毒治疗病人数量、比例；抗机会性感染及对症治疗的数量比例；感染者和病人对治疗满意情况。 8、健康教育活动开展及大众参与：已经发放（或正在开发）的宣传品、教材等的数量和质量；正在或已经利用媒体宣传的活动形式、内容、次数、频度；在中小学校、农民夜校与计划生育学校等场所开展艾滋病宣传教育的情况；接受健康教育的人员情况。 9、开展生活救助、关怀活动情况和及其对象接受和满意程度：开展生活救助、关怀的形式和内容；生活困难的感染者和病人得到救助的方式和比例，艾滋病孤儿失学的数量及比例。 10、人员的培训情况：政府有关部门、疾病控制、医疗保健专业人员接受培训的比例；已开展人员培训的形式、内容、数量、人次与技能提高情况。 11、阻断母婴传播：示范区内加强妇幼保健人员母婴阻断工作培训情况，妇幼保健人员预防HIV/AIDS母婴传播的系统知识和技能掌握情况，对重点人群开展婚前和孕前实行艾滋病病毒检测情况，对检测阳性者采取干预措施情况。 12、阻断经性传播：打击卖淫嫖娼等违法犯罪活动情况。开展安全套社会市场营销，文化娱乐场所服务人员安全套宣传及使用情况；感染者和病人安全套使用情况。 13、降低吸毒的危害：打击贩、吸（注射）毒品工作开展的情况；在部分地区开展美沙酮替代治疗的试点、针具市场营销和清洁针具交换等干预活动，并适时进行推广。 14、阻断经血传播：打击非法采供血及无偿献血工作开展情况。 15、与示范区工作有关的各种资料的收集和管理情况。 （二）评价内容： 包括以下内容和上述督导内容 1、示范区群众、艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成员预防艾滋病性病、无偿献血知识知晓率； 2、艾滋病病毒感染者、病人及其配偶人群中安全套使用率； 3、示范区艾滋病病人得到规范的诊疗、监护和预防服务比例。 4、以自救为主，通过互助互济，使示范区艾滋病病人得到相应救助和关怀帮助的比例。 5、通过示范区预防控制艾滋病的组织形式和管理机制，使艾滋病感染者和病人获得社会与心理方面的支持与帮助的情况。 6、村民（社区居民）艾滋病病毒感染新发生数及分布、母婴传播数、新发艾滋病病人数和死亡人数。（在示范区实施期间作为参考，纳入数据收集，不作为考核评价的计算指标） 三、督导评价指标 根据督导评价的内容，主要从两个方面确定指标： 1、防治工作的进度和质量控制情况，即工作过程指标。 2、防治措施的效果