政府财政奖励、税收政策研究报告（战略性新兴产业）.pdf

战略性新兴产业相关资金申 报及财政奖励、税收政策解析 内容大纲 战略性新兴产业政策导向解析及国家财政政策支 持方向 国家各部委专项资金的扶持特点及分类 国家财政奖励资金扶持范围、标准、评审要求 战略性新兴产业税收优惠政策解析 专项资金申请报告编制和注意事项 战略性新兴产业政策导向解析 及国家财政政策支持方向 定义：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大 发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具 有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源 消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 背景 ：国务院总理温家宝2010年9月8日主持召开 国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于 加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议 指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发 展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业 结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发 展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发 展，具有重要意义。 战略性新兴产业政策导向解析 及国家财政政策支持方向 新能源产业 新材料产业 节能环保产业 新能源汽车 生物产业 高端装备制造产业 新一代信息技术产业 战略性新兴产业政策导向解析 及国家财政政策支持方向 （一）新能源产业。积极研发新一代核能技术和 先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用 技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发 电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电 规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及 运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。 战略性新兴产业政策导向解析 及国家财政政策支持方向 （二）新材料产业。大力发展稀土功能材料、高 性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明 材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、 新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升 碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能 纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、 智能等共性基础材料研究。 战略性新兴产业政策导向解析 及国家财政政策支持方向 （三）节能环保产业。重点开发推广高效节能技 术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带 动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键 共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用 水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技 术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化 节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为 支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清 洁利用、海水综合利用。 战略性新兴产业政策导向解析 及国家财政政策支持方向 （四）新能源汽车产业。着力突破动力电池、驱 动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电 式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。 同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大 力推进高能效、低排放节能汽车发展。 战略性新兴产业政策导向解析 及国家财政政策支持方向 （五）生物产业。大力发展用于重大疾病防治的 生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、 现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业 水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学 工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着 力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产 品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键 技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产 品的研发和产业化。 战略性新兴产业政策导向解析 及国家财政政策支持方向 （六）高端装备制造产业。重点发展以干支线飞 机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产 业。积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其 应用产业发展。依托客运专线和城市轨道交通等 重点工程建设，大力