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水利水电工程论文：水利水电工程施工成本的预算与控制 【摘 要】水利水电工程的建筑成本一般可分两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，施工成本预算是工程造价控制的重要步骤。 【关键词】水利水电工程；造价预算；成本控制；项目管理 water conservancy and hydropower project construction cost budget and control liu yi-hui (jiangyou water authority jiangyou sichuan 621700) 【abstract】water conservancy and hydropower project construction costs are generally divided into two parts: construction cost (including its direct costs, other direct costs and field expenses) and management expenses (specifically including enterprise management fees, finance charges and other costs), cost estimates of engineering construction cost control is an important step. 【key words】water resources and hydropower engineering;cost estimates;cost control;project management 1. 引言 当今时代，建筑承包市场竞争激烈，水利水电工程也不例外。如何确保工程质量又降低工程造价是业主单位和施工企业共同关注的问题。我国的水利水电工程建设管理体制自80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，在推广以应用fidic合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电工程承包市场运行还远不够有序和规范，许多施工企业为迎合业主单位招标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会。在此情况下签订的施工承包合同，将很难保证标准的施工工序和施工质量，因为施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。所以，要保证工程质量又降低工程造价，业主单位和施工企业做好合理的工程造价预算极为重要。 在施工过程中，成本控制是项目管理的核心。在水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是工程造价控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。 2. 水利水电工程施工成本的分析方法 2.1 人工费分析。 在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出，主要有： 2.1.1 因实物工程量增减而调整的人工和人工费。 2.1.2 定额人工以外的计时工工资(如果已按定额人工的一定比例由施工队包干，并已列入承包合同的，不再另行支付)。 2.1.3 对在进度、质量、节约、文明施工等方面作出贡献的班组和个人进行奖励的费用。 项目经理部应根据上述人工费的增减，结合劳务合同的管理进行分析。 2.2 材料费分析。 材料费分析包括主要材料、结构件和周转材料使用费的分析以及材料储备的分析。 2.2.1 主要材料和结构件费用的分析。主要材料