徐州市森林火灾应急扑救预案.docVIP

贾 汪 区 处 置 森 林 火 灾 应 急 预 案 贾汪区处置森林火灾应急预案 目? 录 1? 总? 则 1.1? 编制目的 1.2? 编制依据 1.3? 工作原则 1.4? 适用范围 2? 组织体系 2.1 领导机构 2.2 办事机构 2.3 现场处置机构 3? 预警监测与报告 3.1? 森林火灾预防 3.2? 火险预测预报 3.3? 林火监测 3.4? 森林火灾的等级 3.5? 信息报告和处理 4? 火灾扑救 4.1? 分级响应 4.2? 扑火指挥 4.3? 扑火原则 4.4? 扑火安全 4.5? 居民点及群众安全防护 4.6? 应急通讯 4.7? 医疗救护 4.8? 扑火力量组织与动员 4.9? 火案查处 4.10? 信息发布 4.11? 应急结束 5? 后期处置 5.1? 火灾评估 5.2? 受灾群众安置及灾后重建 5.3? 工作总结 6 保障措施 ?6.1? 通讯与信息保障 6.2? 队伍保障 6.3? 扑火物资保障 6.4? 资金保障 6.5? 技术保障 6.6? 培训演练 7? 奖惩 7.1? 奖励 7.2? 责任追究 8? 附? 则 8.1? 名词术语解释 8.2? 预案管理 8.3? 预案解释部门 8.4? 预案实施时间 1总? 则 1.1? 编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，提高突发森林火灾的应急处置能力，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保在处置森林火灾时高效有序、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少人员伤亡，把森林火灾造成的损失降到最低限度，维护林区社会稳定。 1.2? 编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》、《江苏省处置森林火灾应急预案》、《徐州市突发公共事件总体应急预案》、《徐州市处置森林火灾应急预案》制订本预案。 1.3? 工作原则 1.3.1? 统一领导，分级负责。在区政府领导下，各级政府分级负责本辖区的森林火灾应急工作，落实各项责任制。 1.3.2? 协调配合，快速反应。本预案涉及的相关部门，应根据本部门在森林防火工作中的职责，落实各项措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置森林火灾时及时作出应急反应。 1.3.3? 以人为本，安全防范。把保护火灾发生地区人民群众生命安全放在首位，切实保护人民群众生命财产和林区公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾损失降到最低限度。 1.3.4? 依靠科学，注重实效。充分发挥社会各方面尤其是专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预报、预警、预防和应急处置技术，提高森林火灾预防和应急求援的科技水平。 1.4?适用范围 本预案适用于在贾汪区境内发生的森林火灾应急处置工作。 2组织体系 2.1领导机构 区森林防火指挥部统一领导全区森林火灾应急处置工作。各镇（办事处、工业园区）政府根据本区森林资源的状况，成立相应的森林防火指挥部，负责本区域森林火灾的应急处置工作。 2.1.1 区森林防火指挥部组成 指挥由分管副区长担任，副总指挥由区政府分管办公室主任，区人武部、区农委（林业局）、区公安局、武警贾汪区中队负责同志担任，成员单位有：区委宣传部、人武部、区发展和改革委员会、公安局、农委（林业局）、园林局、财政局、民政局、卫生局、交通运输局、气象局、水利局、教育局、民族宗教事务局、文广新体局、信息网络中心、旅游局和大洞山管委会、潘安湖办事处、贾汪电信局、贾汪供电公司、武警贾汪区中队、区公安消防贾汪大队。 2.1. 2? 区森林防火指挥部职责 贯彻执行国家以及省、市森林防火工作的方针政策；监督检查各地区、各部门贯彻执行有关森林防火方针、政策、法规和重大措施的情况；负责全区森林火灾应急处置工作的决策、指挥；向区政府报告森林火灾预警、应急和处置情况；发布森林火灾应急处置的有关信息；在紧急情况下，组织各镇（办事处、工业园）有关扑火力量，参与森林火灾的扑救；协调各镇（办事处、工业园）之间、部门之间有关森林火灾扑救方面的重要问题；决定森林防火其他重大事项。 2.1. 3? 区森林防火指挥部成员单位职责 区农委（林业局）：承担区森林防火指挥部的日常工作，负责森林防火方针政策的宣传贯彻，具体部署全区森林火灾应急处置工作；组织林业系统进行森林火灾的应急处置；会同有关部门做好森林火灾案件的查处。 区公安局：及时组织公安消防队伍积极参加当地森林火灾扑救；按有关政策，办理森林消防车警灯、警报器使用手续；组织公安机关做好灾区的治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火活动，保证火灾扑救工作顺利进行。 区人武部、区武警贾汪中队、区公安消防贾汪大队：在地方政府或森林防火主管部门请求部队增援扑救