3.税种设置（马斯格雷夫）.docVIP

税种设置 税制是各种税收的总称，因此，在选择税种的时候不仅要考虑税种的功能，还要考虑整个税制的功能；不仅要考虑税收的功能，还要考虑税收的交易费用。税种设计是体现税收原则的基础环节。税种主要是根据税基来命名的；根据税基在再生产中的性质和地位的不同进行税收分类是最基本的方法；因此以税基为核心讨论税种设置问题是合乎逻辑的。 1.关于一般税的选择。税基选择要全，即不能对同样性质的税基有的征税，有的不征税，否则不符合税收公正原则。按国民经济的再生产流程来看，税基有三类：商品劳务类税，生产要素收入（所得）类税，财产类税。 这是根据美国财政学马斯格雷夫提出的按照货币收支在家庭部门和企业部门之间的循环流程设计税制的理论，所作的一种税收分类。马斯格雷夫的理论如图： 家庭 家庭收入 消费 储蓄