4.对现代主流税收理论的反思——《涉外税务》2006年第8期.docVIP

24.对现代主流税收理论的反思 吴俊培 【摘要】现代主流税收理论是新古典税收理论、福利经济学税收理论、宏观经济学税收理论和新制度学派税收理论的大综合，并不具备一个完美理论体系所应有的严密性，而只是把各种税收学说“组合”到一起，其内部充满不可调和的矛盾和冲突。并且这一理论的假设前提和分析方法都是有疑问的。这样的理论对于建立科学的税收制度似乎并无帮助，甚至可以说反而会引起误导，需要反思。 【关键词】现代主流税收理论；“政府经济人”假设；诺斯悖论 【中图分类号】F810.422 【文献标识码】A 【文章编号】1006-3056（2006）08-0005-04 现代主流税收理论是新古典税收理论、福利经济学税收理论、宏观经济学税收理论和新制度学派税收理论的综合。说是“综合”，意味着并不是一个严密的理论体系，而只是把各种税收学说“组合”到一起，其内部充满不可调和的矛盾和冲突。并且这一理论的假设前提和分析方法都是有疑问的。这样的理论对于建立科学的税收制度似乎并无帮助，甚至可以说反而会引起误导，需要反思。 税收是为财政职能服务的，是满足财政支出需求的筹资手段。主流理论把财政职能概括为政府的资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。政府履行三职能的前提条件是不一样的。 政府的资源配置职能，强调的是效率，即依靠市场经济把资源配置到帕累托状态。这里暗含的假设前提是古典学派的经济理论，即在帕累托状态下是