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夯实基础 依法依规做好坝工管理 提纲 一、做好坝工管理的必要性 二、建管结合下的坝工管理 三、运行期坝工管理 四、外协队伍管理 五、创新面向未来 一、做好坝工管理的必要性 （一）法律的要求 1.历史的总结 美国： 俄罗斯： 中国： 2.调节各方关系 水能资源的社会属性 各方利益不完全一致 法 律 序号 名称 通过时间 施行时间 现状 1 电力法 1995年12月 1996年4月1日 2 防洪法 1997年8月 1998年1月1日 3 防震减灾法 1997年12月 1998年3月1日 4 水法 2002年8月 2002年10月1日 5 安全生产法 2002年6月 2002年11月1日 6 突发事件应对法 2007年8月 2007年11月1日 序号 名称 通过时间 文号 施行时间 1 水库大坝安全管理条例 1991年3月22日 国务院第77号令 1991年3月22日 2 防汛条例 1991年7月2日 国务院第86号令 1991年7月2日 3 河道管理条例 1995年6月 第八届人大常委会 1995年10月1日 4 建设工程安全生产管理条例 2003年11月12日 国务院第28次常务会议 2004年2月1日 5 地质灾害防治条例 2003年11月19日 国务院第29次常务会议 2004年3月1日 6 电力监管条例 2005年2月2日 国务院第80次常务会议 2005年5月1日 7 特种设备安全监察条例 2003年2月19日 国务院第68次常务会议 2003年6月1日 8 生产安全事故报告和调查处理条例 2007年3月28日 国务院第172次常务会议 2007年6月1日 9 电力安全事故应急处置和调查处理条例 2011年6月15日 国务院第159次常务会议 2011年9月1日 行政法规 部门规章 名称 通过时间 发布部门 文号 施行时间 现状 国家电力监管委员会安全生产令 2004年2月18日 电监会 电监会1号令 电力安全生产监管办法 2004年3月9日 电监会 电监会2号令 2004年3月9日 水电站大坝运行安全管理规定 2004年12月1日 电监会 电监会3号令 2005年1月1日 电力二次系统安全防护规定 2004年12月20日 电监会 电监会5号令 2005年2月1日 电力企业信息报送规定 2005年11月9日 电监会 电监会13号令 2006年1月1日 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 2007年12月22日 国家安监总局 总局令16号 2008年2月1日 生产安全事故应急预案管理办法 2009年3月20日 国家安监总局 总局令17号 2009年5月1日 电力生产事故调查暂行规定 电监会 电监会4号令 2005年3月1日2011年作废 废止1994年12月22日电力工业部的《电业生产事故调查规程》 规范性文件（1） 名称 通过时间 发布部门 文号 施行时间 现状 水电站大坝安全注册办法 2005年10月10日 电监会 电监安全〔2005〕24号 2005年10月10日 有效 水电站大坝安全定期检查办法 2005年10月10日 电监会 电监安全〔2005〕24号 2005年10月10日 有效 水电站大坝安全信息报送办法 2006年9月29日 电监会 电监安全〔2006〕38号 2006年9月29日 有效 水电站大坝安全监测工作管理办法 2009年2月24日 电监会 电监安全〔2009〕4号 2009年2月24日 有效 水电站大坝除险加固管理办法 2010年10月21日 电监会 电监安全〔2010〕30号 2010年10月21日 有效 第三轮大坝安全定期检查规划 2004年12月14日 电监会 电监安全〔2004〕39号 2005年 有效 水电站大坝运行安全信息化建设规划 2006年12月31日 电监会 电监安全〔2006〕47号 2007年 有效 第四轮大坝安全定期检查规划 2010年10月20日 电监会 电监安全〔2010〕87号 2011年 有效 规范性文件（2） 名称 通过时间 发布部门 文号 施行时间 现状 水电站大坝安全检查施行细则 1988年8月29日 能源部 能源电〔1988〕37号 1988年8月29日 水电厂水工建筑物评级标准 1976年 水利电力部 水电部（76）电生字第69号 电力行业一流水力发电厂考核标准 1996年8月23日 电力工业部 电安生〔1996〕572号 1996年8月23日 电力工业技术管理法规 1980年5月5日 电力工业部 （80）电技字第26号 1980年5月5日 水利水电工程管理条例 1983年4月20日 水利电力部 （83）水电水管字第03号 1983年4月20日 水电厂防汛管理办
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