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瓜州乡2011年司法行政工作要点
2011年是我国社会建设进入新时期重要的一年,结合司法行政工作的要求,针对瓜州乡实际,我们认真研究,对2011年司法行政工作进行了安排规划。
指导思想及总体要求:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大及省、市、县司法行政工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府实施的中心工作,以化解矛盾纠纷为主线,突出抓基层夯基础和法制宣传教育,开展主题实践和“抓学习、强素质、树形象”队伍建设两大活动,争创一流业绩,提升司法行政工作软实力,为构建和谐忠兴,推动忠兴经济社会新一轮大发展做出积极贡献。
一、以科学发展观统领司法行政工作,服从服务于乡党委、政府中心工作
1、围绕中心服务大局,为发展创造公正的法治环境和稳定的社会环境。县委、县政府的战略部署,为我乡司法行政工作提出新的更高要求。我们一定要有时不我待的紧迫感,拼搏争先的责任感,在更广的范围思考服务发展的切入点、着力点和结合点,为瓜州乡的经济和社会发展提供优质的法律服务和法律保障。
2、坚持以人为本,参与民生工程,更加注重社会建设。以人为本是科学发展观的本质和核心,司法行政机关作为政府公共法律服务部门,必须把关注民生、服务民生、保障民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持执法为民,服务为民,着力解决关系群众切身利益的突出问题,使司法行政工作更加贴近基层、贴近群众,更好地服务群众。
二、坚持以化解矛盾纠纷为主线,积极维护社会稳定
1、进一步完善、加强人民调解组织。在建立健全乡、村、组三级调解网络的基础上,大力发展区域性、行政性的人民调解组织,积极探索面向社会服务的专业化、职业化调解机构,不断建立高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。完善、规范民营企业人民调解工作,特别要培养和树立村民委员会和民营企业人民调解委员会先进典型。
2、加大培训力度,提高基层调解人员的素质。重点加强对人民调解骨干和调解小组长的培训,通过专家讲新法、规范调解文书制作比赛、现场调解等多种形式不断提高人民调解员的政治素质、业务能力和调解技巧。
3、积极探索和建立人民调解工作四大机制。鼓励律师、公证员、基层法律服务工作者等志愿者参与人民调解,努力提高调解工作的专业化水准,使调解工作更加合法、规范;进一步促进人民调解、行政调解、司法调解的有机结合;努力建立党委、政府统一领导,信访、综治部门协作参与,司法行政等有关部门齐抓共管的“有纠纷找司法”的矛盾纠纷大调解工作格局。
4、完善矛盾纠纷排查机制。各级调解组织和司法所必须认真落实好矛盾纠纷、稳定隐患定期、不定期排查制度,以乡矛盾纠纷联动调处中心为依托,做好矛盾纠纷的排查调处,做好不稳定苗头、安全隐患和群体上访事件的排查处置,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,做到“小事不出组、大事不出村、疑难重大问题不出乡”,杜绝进京、到省、到市非正常上访,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
三、进一步强化基层基础工作
1、认真抓好司法所建设。要继续完善办公设施,加强管理,做到制度健全、人员到位、经费落实,确保顺利通过上级的检查验收,把我乡司法所建成全区一流的司法所。
2、大力加强司法所队伍建设。扎实开展“素质大培训,技能大练兵,作风大转变”三大主题活动。加强培训,丰富培训形式,坚持把能力建设贯穿教育培训始终,使司法所干部都能成为多面手,进一步充实司法所力量。
3、按照巩固、完善、提高的要求,继续推进村组矫正和安置帮教工作。
坚持围绕中心、服务大局、以人为本、维护稳定的根本方向,积极探索工作新方法。加快推进刑释解教人员信息管理系统建设步伐,切实完善刑释解教人员危险性评估体系,落实好帮教措施,避免脱管失控。加强协调,争取政策扶持,进一步加强过渡性安置基地和技能培训基地的建设管理力度,加强刑释解教人员的培训,广泛开展帮教活动,努力形成全社会关注、理解和支持安置帮教工作的良好氛围,积极预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。三月份内要将2008年、2009年、2010年三年刑释解教人员建立起个人档案,全面落实三帮一责任,每季度与刑释解教人员谈话一次。
努力完善村组矫正机构、制度,强化工作措施,积极探索研究个案矫正、分类矫正,心理矫正的特点、效果,不断提高矫正质量。要进一步加强社区矫正试点工作的督促检查,并对工作搞得好、有特色、亮点的新方法和举措在全区进行推广,确保我乡社区矫正工作规范运作,出成绩、出特色、出亮点。
四、创新法制宣传教育方式,认真开展依法治理工作
按照省、市、县的安排部署,2011年将对“五五”普法进行检查验收。各村、单位要高度重视此项工作,按2008年下发的“五五”普法归档目录准备好资料,分年度进行归档,保
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