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论刑事审判中财产刑的细化与均衡
财产刑是判处剥夺犯罪分子一定数量财产或者金钱的刑罚方法。根据我国刑法的规定,财产刑包括罚金和没收财产。在我国现实的刑事审判实践中,财产刑的随意适用和不适当适用已成为影响司法公正的问题之一。造成这一问题的原因错综复杂,主要有三方面的原因,其一是法律自身规定的不规范、不完备,不具可操作性;其二是认识上的问题,不少审判员在思想深处还不能完全摆脱重定罪轻量刑,重主刑轻附加刑的羁绊;其三是操作上随意性比较大,以至造成同罪不能同罚。不但表现在个案上,就宏观上而言,在同一个地区量刑也严重不平衡,有的竟相差几倍。姜堰市人民法院认识到这一后果的严重性,于2003年度出台了《规范量刑指导意见》,填补了这一司法空白,在对主刑的自由裁量权进行适当规范以外,对附加刑(主要是财产刑)的适用也一并进行了规范和细化。本文拟结合姜堰市法院的《规范量刑指导意见》就财产刑的细化与均衡作粗浅探讨。
一、财产刑概略
“财产刑”一词是一个学理概念,我国刑法中对其具体含义并无明文规定。我国刑法中规定的财产刑有两种:罚金和没收财产。
罚金是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。罚金有以下性质、特点:(1)罚金是一种刑罚方法,而非经济制裁、民事处罚或者行政处罚。(2)罚金刑只能由人民法院依照刑法适用,其他任何机关、团体、组织或个人都无权适用。(3)罚金只能对触犯刑律的犯罪人适用。包括自然人和单位。并且,对于单位犯罪中的单位,罚金是唯一可以适用的刑罚方法。(4)罚金以强制犯罪人向国家缴纳一定数额的金钱为内容。[1]
没收财产,是将犯罪分子个人所有的财产的一部或者全部强制无偿的收归国家所有的一种刑罚方法。没收财产的性质、特点是:(1)没收财产是一种刑罚方法,与其他民事或行政上对财物进行没收和刑事上的没收非法财物、没收犯罪所得有法律上的、明确的界限。(2)没收财产只能由人民法院依法适用,其他任何机关、团体或者组织均无权适用。(3)没收财产的对象是犯罪分子个人所有的财产,对其他没有触犯刑律的人或者犯罪人的亲属都不能适用,没收的财产也不包括犯罪人的亲属所有或者应有的财产。
二、我国刑法对财产刑的有关规定
(一)刑法总则的规定
1、罚金
第五十二条规定:“判处罚金应当根据犯罪情节决定罚金的数额。”
第五十三条规定:“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的,强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产,应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的,可以酌情减少或者免除。”
2、没收财产
第五十九条规定:“没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的,应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。在判处没收财产的时候,不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。”
第六十条规定:“没收财产以前犯罪分子所负的正当债务,需要以没收的财产偿还的,经债权人请求,应当偿还。”
(二)刑法分则的规定
1、罚金
(1)适用范围 根据刑法分则的规定,适用罚金的对象有三:(一)经济犯罪,这是适用罚金的主要对象。(二)以营利、贪财为目的的犯罪,大多可适用罚金。如生产、销售伪劣商品罪、盗窃罪、赌博罪等。(三)其他轻罪。如妨害公务罪、窝藏、收购、转移、销售赃物罪等。据笔者统计,我国现行刑法中,共有147个条文规定了罚金刑,占全部分则条文数(350条)的42%。
(2)规定方式 刑法分则对罚金的规定方式有四种情况:一是选处罚金,二是单处罚金,三是并处罚金,四是并处或单处罚金。关于具体的罚金数额,分则的规定大致分为三种情况:一是没有规定具体数额和量刑幅度的,如刑法第二百六十三条规定的抢劫罪、第二百六十七条规定的抢夺罪等均属此情形。这种情况下如何确定罚金数额,只能适用最高人民法院2000年11月15日《关于适用财产刑若干问题的规定》,法官自由裁量,但最低数额不能少于1000元。对未成年人犯罪应当从轻或减轻判处罚金,但罚金的最低数额不能少于500元。二是规定了相对确定的数额的,如刑法第一百七十条规定对犯伪造货币罪的犯罪分子并处5万元以上50万元以下罚金。三是以违法所得或犯罪涉及的数额为基准,处一定比例或倍数的罚金,此为浮动刑。如刑法第一百四十一条规定对生产、销售假药的犯罪分子并处或者单处销售金额50%以上一倍以下罚金。
2、没收财产
(1)适用范围 没收财产刑的适用对象包括:(一)危害国家安全罪是适用没收财产刑的首要对象。我国刑法分则第一章“危害国家安全罪”规定的有法定刑的条文为11条,根据刑法第113条的规定,这些条文所处犯罪均可并处没收财产。(二)经济犯罪及贪利性的犯罪是没收财产刑的重要对象。如情节严重的走私犯
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