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摘 要
本文主要研究公司董事权力的限制。试图从董事权力的法学界定
着手,通过对国外董事权力限制的理论和现实的分析,并比较我国现
行法律的规定,找出我国现行法律中对董事权力限制的不足,最终提
出我国董事权力限制体系完善的建议。、
本文共分为四章。第一章为前言,着重介绍了本文问题的提出原
因、写作的意义、思路、有关术语的解释及关于本文的一点说明。本
文的提出是因为我国正在建设市场经济,建立健全现代企业制度,但
我国公司立法对作为现代公司实际控制权人的董事权利行使的限制
制度确极为有限。董事丑闻不断,因此非常有必要完善并加强我国公
司立法中董事权力限制的规定。本文的写作意义也就在于为公司立法
提供裨益,并引起学术界的关注。
第二章董事权力限制必要性分析。本章中首先对董事进行了界
定,综合国外公司立法的规定,笔者认为董事是指有权出席董事会,
参与公司重大经营事务决策,可对外代表公司的人,并包含独立董事
在内。本文中,笔者认为我国公司法规定的董事所享有的职权实际上
为一种权力,且为一种私法上的权力。董事权力是一种在其位必行其
事的权力,主要内容为公司的经营管理权。董事权力的理论基础是董
事与公司的关系。通过比较评析国外董事与公司关系的各种学说,笔
者认为,在我国,董事与公司的关系具有双重性,即法定与意定。董
‘事与公司的法定关系表现为董事的权力直接来源于法律的规定,且其
权力滥用而产生的责任不能由公司章程或股东大会决议豁免。董事与
公司的意定关系表现为,董事权力部分来源于公司章程的规定及股东
大会的授权。董事这部分权力的滥用而产生的责任可以由公司章程或
股东大会决议豁免。
在分析了董事权力及其来源之后,笔者分析了董事权力限制的必
要性。笔者认为,董事权力限制的必要性体现在三个方面:股东大会
万能主义到董事会中心主义的转变使董事会权力不断扩大,董事权力
有滥用的可能;由于“逆向选择”和“道德风险”的存在使作为委托
人的公司的监督成本增大:公司内部权力制衡不足,不能防止董事权
力滥用,股权分散使中小股东存在“理智的冷漠”和“搭便车”心理
的存在,股东大会对董事监督不足,监事会的虚化又使其监督职能淡
化,监督权流于形式;董事权力滥用必将损害公司、股东及其他利益
相关者的权益。
第三章董事权力限制理论研究。在该章中,笔者分析了董事权力
限制的合理性,并在此基础上提出了董事权力限带啦的三个原则,并最
终得出董事权力限制的基本体系。,
董事权力限制的合理性体现为保持权力和义务的平衡,促使董事
履行义务,降低代理成本,进而维护利益相关者利益。
笔者认为,对董事权力进行限制首先必须坚持终极目的原则,其
次必须坚持有限限制原则,以保证董事不畏手畏脚,能够根据市场瞬
息万变的信息及时调整经营决策,促进公司的发展。最后,对董事权
力进行限制还应坚持限制与激励并存的原则,即在对董事权力进行限
制的同时加强董事的激励机制建设。
借鉴国外公司立法,笔者认为,董事权力限制体系主要应包括董
事权力事前限制体系、事中限制体系、事后限制体系。董事权力限制
事前体系主要体现为对董事资格的限制,具体包括董事积极资格、董
事消极资格。董事权力事中限制体系主要包括对董事决议的监督体系
以及董事义务体系两个方面。董事决议监督体系主要体现为董事决议
是否遵照法律规定程序、董事决议内容是否合法等方面;董事义务体
系则包括董事对公司负有的忠实义务、注意义务及制定法上的义务
等。董事权力限制事后体系主要表现为董事责任体系,即董事违反其
所负义务而应承担的责任,包括董事对公司的责任,董事对第三人的
责任。其中第三人包括公司股东及债权人。董事承担责任的主要方为
民事赔偿责任、行政责任、刑事责任。本文中主要讨论董事的民事赔
偿责任。
第四章董事权力限制制度的比较研究。董事权力的扩大促使有必
要对董事的权力进行限制。笔者分别分析了国外公司立法及国内公司
立法对董事权力限制制度的规定。
首先是国外公司立法对董事权力限制制度的规定。
国外公司立法因立法及司法实践较为完善,对董事权力限制具体
制度的规定也较为完善。笔者从事前、事中、事后三个方面对国外关
于董事权力限制进行了分析。
在董事权力事前限制体系中,国外公司立法主要从董事的资格方
面进行规定。董事的资格包括积极资格、消极资格两个方面。董事的
积极资格包括董事的资格股、董事的国籍或居所条件、董事年龄
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