IMF对货币与金融统计体系的最新修订解析.pdfVIP

2014年第3期总第 173期 No．3，2014 2014年5月 Mav2014 · 金融体制改革 · IMF对货币与金融统计体系的最新修订解析 陈梦根 张唯婧 内容提要：IMF于2011年启动 了对货 币与金融统计体系的最新修订。文章从概念与分类、核 算方法、货 币统计、金融统计和其他等五个方面深入解析了此次修订的主要议题。新的修订 进一步加强了货币与金融统计体系和其他国际统计标准的一致性，对货币与金融统计和核算 处理将产生巨大影响。 关键词：货 币与金融统计体系 最新修订 主要议题 中图分类号：F222．33 文献标识码 ：A 文章编号：1003-3947(2014)03-0048—12 国际货币基金组织 (IMF)于2000年颁布了 《货币与金融统计手册》(MFSM2000)， 2008年又颁布了 《货币与金融统计编制指南》(MFSCG2008)，二者共同构成了IMF货币 和金融统计体系的核心框架。由于作为货币与金融统计基础性框架的(2008年国民账户 体系(2008SNA)》和 《国际收支与国际投资头寸手册 (BPM6)》等相继修订出版，2008年 国际金融危机暴露出现行货币与金融统计体系存在一些缺陷，促使 IMF于2011年 11月 正式启动了对MFSM2000与MFSCG2008的全面修订。此次修订是该体系颁布以来的首 次修订，议题涉及总体框架、机构单位和部门、金融资产分类、存量流量和核算原则、货币 信用和债务、货币统计的编制与发布、金融统计以及资产负债核算等诸多方面。 现行的货币与金融统计国际标准MFSM2000和MFSCG2008章节基本对应，IMF此次 修订将二者合并形成 《货币与金融统计手册和编制指南》(MFSMCG)，在总体框架上基本 保持不变。唯一做出调整 的是第二章，MFSM2000中第二章为 “概览”，MFSCG2008中第 二章为 “货币统计的数据来源”，修订后的MFSMCG中第二章为 “货币与金融统计框架”， 主要内容包括 2008SNA、货币与金融统计的范围和使用、原则和概念等。不同于 MF． SM2000和MFSCG2008，MFSMCG更为强调收集非金融公司数据和编制金融公司概览的 重要性。下面将对此次修订的主要议题及其影响进行详细的分类解析，按概念与分类、核 算方法及特定项 目处理、货币统计、金融统计、其他等五个方面展开讨论。 作者简介：陈梦根，北京师范大学国民核算研究院教授、博士生导师，金融统计研究中心主任。张唯婧，北京师范 大学国民核算研究院硕士研究生 。 基金项 目：教育部新世纪优秀人才支持计划项 目“中国cPI数据质量与偏差测度研究”(项 目编号：NEcT—l1— 0029)；教育部人文社会科学研究规划基金项 目“基于国际标准的政府债务统计与预警管理体系研究”(项 目编 号 ：13YJA630005)。 · 金融体制改革 · 陈梦根 等：IMF对货币与金融统计体系的最新修订解析 49 一 、 概念与分类修订 此次修订对有关概念的明确与澄清主要有两个 ：货币与经济所有权，而有关分类问题 的修订重点涉及机构单位、金融部门、金融资产等内容。 I．明确货币定义。现行体系没有给出有关货币的明确定义，而是列出了可包含在广 义货币中的金融资产清单，MFSCG2008中广义货币包含如下项 目：存款性公司之外的流 通货币、中央政府发行的货币、存款性公司中的存款、非金融公司中的存款 (包括电子货 币)、存款性公司发行的证券、中央政府发行的证券。此次修订将货币根据货币总量划分 方式定义，即基础货币、广义货币总量 (国家外汇储备及本国货币)和其他可变现金融资 产。MFSMCG在给出货币定义时首先明确构成货币资产的特征，货币具有四大功能：(1) 交换媒介；(2)价值贮藏；(3)核算单位；(4)延期支付标准。并且指出，货币的定义不应该 过于规范，而应允许各国根据实践调整，货币统计并非精确科学，各国可有所差异，并对 (广义)货币与内涵更广的静态流动性加以区分。修订后的新标准充分考虑了经济金融 发展对货币等重