广州正佳国际商业广场项目定位政策研究报告.doc

正佳国际商业广场项目定位的研究报告 一、项目基本情况 1、项目概况 54129平方米，总建筑面积395000平方米。项目分无条件的最惠国待遇原则。这一原则要求WTO的缔约方现在和将来给予任何第三方的减让、特权、优惠、豁免，必须立即、无条件地、无补偿地、自动地给予所有缔约方。 国民待遇原则。WTO的缔约方对于另一缔约方在本国境内的公民、货物、企业、商船等，在税收、运输、销售、分配等方向给予与本国公民、货物、企业、商船等相同的待遇。取消数量限制原则。在非关税壁垒中，数量限制最为普遍。因此WTO规定任何缔约方不得使用配额、许可证或禁止措施以限制商品的进出口而只允许以关税作为保护的手段，因关税保护的透明度高。 关税约束和递减原则。虽然缔约方可以用关税作为保护手段，但规定，缔约方在加入WTO时，（通常经过谈判）将关税降低到一个水平上进行固定，并必须在关税约束的基础上不断地下降。 公平贸易原则。 WTO不允许对出口商品实行补贴和倾销，各国对农产品的直接出口补贴必须按规定削减，同时加强对知识产权的保护，用公开招投标方式约束、监督政府的采购行为。 透明度原则。缔约方必须公布所有的贸易法规和政策措施，公布与其他缔约方缔结的影响国际贸易政策的协定，不公布的政策法规不得实施。 WTO设立贸易政策评审机制，定期对缔约方的贸易政策进行评审。允许例外和实施保障措施原则。上述六大原则并非是绝对的，在一定条件下允许有例外；特别是考虑到缔约方经济发展水平的不一致，对发展中国家和最不发达国家在执行上述原则时予以一定的照顾，对他们向发达国家出口的制成品和十制成品可单方面享有普遍优惠的待遇，在一定条件下允许他们对进口实施提高关税、数量限制等保障性措施。加入WTO后，中国必须承担进一步改革经济体制和对外贸易体制的义务；进一步降低关税，关税总水平从目前17％降为约10％，并将最高关税约束在30％左右；取消各种对进出口贸易的限制，如数量配额、许可证，当地成分要求、外汇管制等；取消属于禁止的出口补贴，如运输优惠、出口直接税的豁免、出口奖励等；增加贸易政策、法规的统一性和透明度，提供准确的对外贸易统计资料；向其他缔约方提供最惠国待遇和国民待遇；开放服务市场；强化对知识产权的保护以及交纳WTO的活动费用等义务。中国加入WTO无疑给发展带来极好的机遇：首先必将加速与国际经济接轨，实现生产要素的最佳配置。其次，将有利于再次，进口关税的下降，进口贸易进口广东具有对外开放程度高的优势，1978年至1998年，广东进出口总额从16亿美元增至1300亿美元，年均递增24.5%，其中口总额从2亿美元增至543亿美元，年均递增22.1%；利用外资方面，广东至l998年底，全省实际利用外资962亿美元，年均递增30.9%；与160多个国家建立了外经贸关系。引进外商直接投资年均流量占全国30%，对外贸易占全国总量的约40%，进口依存度（即进口额占我省GDP的比重）达60%，出口依存度（出口额占我省GDP的比重）超过80%。1998年按出口金额计算的前5大类出口商品分别为：鞋帽、纺织品、服装、计算机及部件、小五金。在中国传统的计划经济体制下，分销涉及零售、批发、仓储、运输等几个行业功能单一，彼此之间依靠国家计划衔接。自1992年中国政府决定进行外商投资零售企业的试点以来，中国商品分销领域的对外开放虽然只有短短几年，但对我国分销产业的发展已经起了明显的促进作用。首先，外商带来了国内商品分销企业特别是国有企业短缺的资金。据统计，国务院批准的20家中外合资零售企业，外商出资总额达到7亿美元以上，缓解了国内商业企业资金严重匮乏的局面。其次，外商带来了国际上先进的现代化营销方式和管理经验。目前已经开业的试点合资零售企业，在商场设施、购物环境、商品质量以及营销观念、管理模式、服务文化上，都处于领先水平。这些合资商场销售的商品，80%以上产自中国（包括三资企业）。这说明，其较高的销售额和较好的经济效益，主要来自先进的营销方式和科学的管理。再次，外商利用其自营进出口经营权，从中国采购商品，在本公司的国外零售网络中销售，扩大了中国商品的出口。据统计，目前经国务院批准成立的中外合资零售企业及其母公司，从中国采购商品出口的数量，高于进口商品到中国国内销售的数量，对促进中国商品的出口发挥了一定的作用。在5年左右的时间里，根据中国政府作出的承诺，将逐步取消对外商进入中国国内分销领域的一切限制。根据国际惯例完善有关的法规，商品分销体制改革，使中国的商品分销企业进一步发展壮大，更好地适应新的竞争，同外商投资者共同发展，取得“双赢”。WTO后，外国商品将快速地大量地进入中国，本项目将为此提供一个政策实验基地，为政府快速决策提供一定的原始数据，为政府新政策的试点和配套提供方便。 四、项目有利条件 1、项目规划符合商业发展的需求 ①商