《收入分配与社会公平》学案（新人教版必修1）.docVIP

第三单元 收入与分配 第七课 个人收入的分配 第二框 收入分配与社会公平 课标导引 内容目标：阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先，兼顾公平”的原则。 提示与建议： 1.劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。 2.讨论：不论什么要素参与分配，是否都应该得到等量的报酬？ 3.模仿：为一家公司设计合理的分配方案。 学习探究 思 考 探 究 知 识 要 点 1．材料一：国民收入是由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成的，合理调整这三者在国民收入中的比重分配关系，是社会主义市场经济条件下宏观经济管理的一项重要任务。据有关方面测算，从２００２年到２００６年，居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，２００２年为６２．１％，２００６年为５７．１％，下降了５个百分点。 改革开放后，我们实行了按劳分配为主体，多种分配式并存的分配制度，调动了劳动、资本、技术和管理的积极性，使生产力得到大发展，各种要素的积极性都调动了起来。然而，这一“并存”越来越不得了，逐步出现了矫枉过正的情况。资本与管理在分配中比重越来越大，劳动报酬比重越来越小。地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的1989年首创了冬暖式蔬菜大棚在此基础上，又把眼光投向发展无公害蔬菜生产上他把自己的发明，无偿地、毫无保留地传授给了四面八方的百姓，改变了中国北方冬季少青菜的历史，鼓了农民的钱袋子。“机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕”等内容。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，它承认适度的差距，能调动劳动者的积极性。平均主义则抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者积极性，所以公平与平均主义是根本对立的。 ⑵初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配，再分配是指国民收入在物质生产部门内部进行分配后，还须在全社会范围内进行再次分配。 2.处理好效率与公平的关系 ⑴共富不能理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度的富裕，不能理解成同步富裕。 ⑵兼顾公平不是要消除收入差距，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。 ⑶要区分我国的分配制度、分配原则和具体的分配政策。分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是兼顾效率与公平；分配政策是以共富为目标，倡导先富帮后富，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。 例题精析 （2007·上海卷）教育公平是重要的社会公平。今年全国财政安排农村义务教育经费比上年增加395亿元，今年起全国义务教育阶段的学杂费将全部免除，中央财政拨款95亿元专门用于帮助高等学校与中等职业学校的困难学生，国家助学贷款政策也将进一步落实。 ⑴国家财政对教育的投入属于国民财富两次分配中的哪一次分配？ ⑵实现教育公平必将推动经济和社会更好地发展。请运用所学经济常识简要回答其原因。 【解析】本题以关注教育公平这一时政内容为依据，考查国民财富的两次分配，以及社会的公平问题。第⑴问明确“是什么”，即财政对教育的投入属于国民收入的再分配。第⑵问分析为什么关注教育公平，可围绕经济发展、社会进步、经济社会和谐发展等方面分析。 【答案】⑴国家财政对教育的投入属于国民财富的再分配。 ⑵社会公平是经济效率持久增长的必要条件。教育公平有利于劳动者素质的整体提升，由此推动社会生产力的进步；实现教育公平有利于社会稳定、和谐，因而必将促进社会与经济更好地发展。 自我测评 一、选择题 1．十七大报告明确提出，改革收入分配制度注重收入差距 ①进一步完善维护社会公平的政策措施，健全各项社会保障制度 ②加大对欠发达地区和困难群众的扶持力度 ③坚持效率优先的原则 ④着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入 A．②③④ B．①③④ C．①②③ D．①②④ 3.“公平就是消灭差别，有差别就不是公平。”这种观点 A．错误，其实质是主张平均主义 B．错误，其实质是只讲效率不讲公平 C．正确，因为效率与公平总是对立的 D．正确，它主张共同富裕 4．“着力提高低收入者水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是 A．由国家通过税收进行 B．在初次分配范围内进行 C．在再分配范围进行 D．由先富起来的个人和地区进行 5. 在我国，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。再分配之所以要更加注重公平是因为 ①这是我国社会主义本质的客观要求 ②这是实现经济持续发展和社会和谐的客观要求 ③公平是提高经济效率的