关于完善工资集体协商立法及制度环境的研究与思考.pdfVIP

关于完善工资集体协商立法及 制度环境的研究与思考 江 苏省 总工会课题组 工资集体协商是企业重要利益相关者之 以人为本的科学发展观和富民优先 的政策 ， 间的博弈对话机制 。从本质上说，它是运用市 遵循和谐发展、平等协商、互利共赢、有序合 场价格机制衡量劳动力价值量变化的经济杠 作的基本原则，借助各级劳动关系三方协商 杆，也是企业 劳动关 系市场化契约化复杂化 会议机制 的平台，开展多种形式的工资集体 的必然结果 。它是伴随市场经济体制的确立 协商，实现了 “市场机制调节 ，企业 自主分配 ， 而逐步发展起来的，19世纪英 国人 民宪章运 职工民主参与，政府监控指导”管理 目标。通 动和世界工联主义思潮 的深刻影响，20世纪 过工资集体协商 ，可以有效保障职工基本劳 国际盛行的社会契约论和行为科学理论兴起 动经济权利 ，使职工共享社会进步和企业发 的强力推动 ，现代人力资源配置与公共管理 展的成果 ，进一步推动政府职能的转变和行 理论的成熟构建都为它提供了新的理论诠释 业组织的发育成熟 ，提高企业 的市场诚信度 和实践动力；它的基本要义是帮助劳资双方 和社会公众形象，增强企业的核心竞争力 ，促 改善对企业可持续发展 的心理预期 ，建立符 进企业可持续发展 。 一 合市场经济规律 的企业工资分配共决机制 ， 、 加快完善劳动立法进程 ，形成依法规 形成促进职工工资的合理适度增长和及时足 范和谐的社会法制环境 额支付制度 ；它的法律效用是集体合同的重 (一)构建劳动关系基本法系。 要组成部分和主要附件 ，经过协商后产生的 我 国劳动立法的相对迟滞和劳动法源的 工资专项集体协议，具备规范的强制约束力 普遍缺失 ，已经成为制约企业工资集体协商 和明确的依法履约责任；它的政策导向在于 ， 深入开展的瓶颈 。因此 ，各级政府职能部门和 既是企业经营者遵守劳动信用和社会责任的 人大政协中的工会界别代表委员，要在深入 重要标志 ，又是企业职工表达利益诉求和维 调查研究和科学论证 的基础上 ，及时向全国 护劳动经济权益的迫切需要 。作为发展和谐 人大及其常委会提交提案建议 ，修订 已颁布 劳动关系，推动劳资双方平等对话 的理性经 实施的 《劳动法》、《工会法 》和 《民法通则》等 ， 济行为和社会制度安排 ，积极推行平等协商 努力使工资集体协商做到有法可依 ，具备民 和签订集体合 同制度，已经成为大多数市场 意基础的广泛性和管理制度的规范性 ，协商 经济国家的通行做法，也是工会组织代表集 主体及代表者的经济权益和社会地位受到国 体劳权的有效载体。 家法律法规与劳动政策的平等保护 ；明确工 自《劳动法》明确规定工资集体协商制度 资专项集体协议具有法律赋予的强制性和约 以来 ，各地结合实际广泛深入开展工资集体 束力，体现国家劳动法制的完备和对劳动者 协商活动，特别是近年来 ，各地认真贯彻落实 的尊重关怀。不断完善 《公司法 》、《经济合 同 24 法》、《劳动合同法》、《就业促进法》和 《劳动争 业 、产业工会工作条例》，使这