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浅析我国融资租赁市场的发展及对策
摘要:20世纪80年代中期,融资租赁业迅速发展,到1992年中国租赁业达到了最高峰,而这之后,中国租赁业增长速度明显放缓。尽管各种融资方式尽显其能,而作为我国5大金融支柱(银行、证券、保险、信托、租赁)之一的租赁在经历这样的大涨大落后,却难觅寻踪。直至2007年,我国融资租赁业初现新机,许多国际企业开始抢滩中国租赁市场,但与此相对应的各种矛盾也日益凸显。因此对中国租赁业的发展及现状进行剖析并找到有效地解决之道对其发展就显得至关重要了。
关键词:融资租赁;发展;国际租赁市场
一、中国融资租赁的发展轨迹及现状
(一)中国租赁的发展轨迹
20世纪80年代初期,我国经济刚刚走出“全面崩溃的边缘”,企业装备落后急需从国外引进先进的设备,但与此相对应的却是极度短缺的外汇状况。以引进外汇为原始动机的融资租赁公司就在这样的背景下产生了。从中国第一家租赁公司——中国东方租赁有限公司,标志着中国现代租赁业的开始。20世纪80年代中期,融资租赁业迅速发展,到1992年中国租赁业达到了最高峰,而这之后,我国融资租赁业也是一片低迷。直至2007年,我国融资租赁业初现新机,许多国际企业开始抢滩中国租赁市场。
(二)中国融资租赁现状
虽然在改革开放迅速发展的今天我国GDP已是世界第三位,达到30多万亿,但融资租赁交易额却只有1550亿美元。与美国高达30%,德国14.5%,日本9.5%的市场渗透率相比,我国租赁业的市场渗透率不足3%,租赁总额占总投资额的4%,对GDP的贡献仅为0.3‰。现在我国租赁业一片低迷,被批准的16家金融租赁公司中已有4家,36家中外合资租赁公司中也有3家分别宣布破产或被特别清算。此外,除了一些成立较晚或已完成增资扩股的租赁公司外,在剩下的租赁公司中大部分处于业务停滞状态或经营除租赁外的其他业务。
二、我国融资租赁20多年的发展及对策
(一)国内融资租赁的认识
1.国内融资租赁的认识不足对于租赁的认知不足,片面是制约我国融资租赁业发展的主要因素。长期以来我国对于融资租赁的认知程度处于一种半生不熟的状态。我国设立融资租赁的初始动机是为了引进外汇资金,由于历史的原因,在最初的几十年里,大多数外商投资的融资租赁公司主要致力于以外汇资金的融通,对于融资租赁的认识也只局限于“金融”二字。
2.对认知不足的策略对融资租赁的认知问题的解决只能在政府,媒体,金融界以及租赁理论界的积极配合和努力中不断地深入。政府应该加大市场准入机制,给予融资租赁政策优惠。媒体应该加大融资租赁的宣传力度,使大家认识租赁,了解融资租赁的魅力所在。金融界特别是融资租赁公司应该致力于融资租赁业务,根据不同的企业为其量体裁衣,定制出适合客户的融资方案,使企业感受到融资租赁的便利所在。租赁理论界应该致力于融资租赁的理论研究,特别要从发达国家融资租赁中借鉴经验对策。
(二)从4大支柱出发解读我国的融资租赁
1.国内融资租赁四大支柱的概况纵观我国融资租赁的发展历程中,城府对于融资租赁的态度往往给予充分的肯定,但是有关租赁的政策和立法要么不够彻底,要么对于融资租赁没有多少现实的促进意义。从税收的角度来看,我国税收政策不统一,税收负担重,即使出台了政策优惠,都没有起到太大的实质性作用。2000年国税总局下发的《关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》,对于租赁公司不但没有实际意义,反而引起了行业内部的混乱。从会计的角度来看,我国租赁资产折旧制度不合理,固定资产普遍采取的是直线折旧法,而西方发达国家却采用了鼓励企业进行技术改造的加速折旧。而1993年的会计制度改革却忽视了租赁业,否定了加速折旧和税前还租。从监管的角度来看,我国的监管模式可以用四个字一个词高度的概括——多头监管。处于不同监管制度下的各类公司存在不平等竞争状态,存在“对外开放,对内限制”的倾向。从法律的角度来看,尽管我国借鉴《国际融资租赁公约》,《合同法》中为融资租赁设立了专章,但是我国立法中没有专门的融资租赁立法,总体上融资租赁立法层次不高、不健全,司法实践缺乏立法指导的结论。
2.审视当下融资租赁的现状,提出有力的政策支持。作为融资租赁业发展的四大支柱,对融资租赁有着举足轻重的影响。对于这一方面的改革需要我国政府,司法界,金融界强强联手共同努力应对。一方面,政府应该加大政策优惠,特别是税收优惠和市场准入标准,做到平等对待民营和国营。另一方面司法界应该大力加强融资租赁的法律问题,使融资租赁在一个完善的法律环境中不断发展。还有金融界特别是作为融资租赁的两大主管部门——中国人民银行和外经贸部尽量做出调整,制定统一的行业规则,规范融资租赁市场。
(三)客观面对我国融资租赁业的欠租问题
1.我国融资租赁业欠租问题的概述从信用运动的角度我们可以断言:金融的核心内容就是
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