浅谈清单计价模式下的招标.docVIP

我国建设工程施工招投标制度起始于20世纪80年代中期，目的是引起施工企业的竞争，以便择优录取。但是在过去定额模式的计价方式中，调节承发包双方利益和反映市场价格等方面存在许多不适宜的地方，特别是在公平、公开、公正竞争方面，还缺乏合理完善的机制，是一种滞后于现代经济发展的招投标模式，同时还会派生出权力寻租和滋生腐败等问题，使得招投标的根本目的没有达到。近几年来，随着我国加入WTO,国内各级政府主管部门、科研机构、学术界都已经着手改进、完善一些与国际接轨的招投标的方法和思路，并提出了一些合理的对策、建议。 在国际上，招投标普遍采用工程量清单计价方式，遵循FIDIC招标程序。首先，对国际竞争性招标的资格审查规定了严格而科学的程序。对业主和承包单位采用了工程保险和工程履约保证金的方式，保证了工程正常运行及工程质量。如果承包商通过了严格的资格审查，即使其工程报价非常低，也有可能成功竞标。如韩国LG电梯公司以“零报价”进入我国大连市场，就是企业为了长远利益（如扩大市场，抢占市场份额等）进行低价竞争的范例。其次，国际上通用的评标方法是最低评标价法，也叫合理低价评标法，不设置标底或只设置参考标底（标底不影响评标标准），评标严格按照货币化的方式进行，任何因投标超过或低于某一事先确定的投标估价即被自动淘汰的程序都是不可能发生的，所以国外承包单位都自觉开发更先进的技术，以减少自身成本，加大在投标报价中的优