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2009年湖南公务员考试《申论》真题
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2009年湖南公务员考试《申论》真题
注意事项
1.本试卷由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参
考时限为110分钟。满分为100分。
2.请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
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3.考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
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4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后
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，方可离开。 i i
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据2009年3月10日CCTV-2“全球资讯榜”栏目报道，从去年到现在，关于个税起征点的讨论一直不断，之前曾有传言
说，个税起征点上调方案已上报国务院。今年的两会上，个税话题热度不减，成了代表委员热议的话题。
全国人大代表、联想集团董事长柳传志在今年两会上提出的第一个建议，就是希望政府能够更多让利于民，进一步调
整个人所得税起征点，从2000元上调到3000元。
柳传志表示：“一个是国家的税收逐年增多，税收使用应该用在刀刃上。哪怕一个月拿到5000元的人，也应该让他更
有能力去花这个钱，所以2000确实是偏低了，我觉得3000块钱对国家还是不费劲的。”
此外，还有很多代表也认为个税起征点太低，对中低收入人群不公平。
人大代表张爱国说：“这个时候如果不调整的话，实际上就导致中低收入家庭职工，承担了国家相当一部分税收。”
不过，也有很多代表和委员认为，单纯关注个税起征点意义并不大，即使提高一千元的个税起征点，低收入人群的税
负最多只会减轻十几、二十几元，对扩大内需的作用有限，目前更应该考虑的是改变征税办法。
人大代表王桂波也认为：“一个人收入3000要纳税，而如果一个家庭每个月的收入也就是3000，也要纳税。这样的话
，个人收入调节税的作用没有发挥到。”
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十届全国人大常委会第十七次会议初次审议《个人所得税法修正案（草案）》（以下简称《修正案》）。尽管审议结
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