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2013年专网通信技术服务行业分析报告 目 录 一、行业管理体制和主要法律法规政策 4 1、行业主管部门 4 2、行业监管体制 4 3、行业主要法律、法规及政策 5 二、专用通信网概览 6 三、专网通信行业分析 8 1、专网通信行业发展现状 8 2、专网通信行业发展的特点 8 （1）应用领域和市场规模不断扩大 8 （2）国外企业垄断的市场格局已被打破，国内企业迅速发展的空间已经具备 9 （3）需求更加多元化、精细化 10 （4）个性化的综合通信信息解决方案 10 （5）对通信技术的投资比重呈上升趋势 11 3、专网通信行业发展趋势 11 4、专网通信技术的应用领域 12 5、专网通信技术服务业务的市场容量 13 （1）电力行业 14 （2）交通行业 16 ①智能交通 16 ②轨道交通 17 （3）煤炭行业 19 四、影响专网通信业发展的有利因素和不利因素 21 1、有利因素 21 （1）国家产业政策扶持 21 （2）应用范围广 22 （3）技术融合日趋深入 22 2、不利因素 22 （1）国家宏观调控政策影响 22 （2）受下游企业的影响 23 （3）资金实力较弱 23 五、进入专网通信服务领域的主要障碍 23 1、行业主管部门的资格审核 23 2、业绩积累、客户资源和服务品牌 24 3、技术壁垒 24 4、资金壁垒 25 六、行业特征 25 1、行业技术水平与特点 25 2、行业经营模式 26 3、行业发展的周期性 26 七、行业与上下游行业之间的关联性 27 1、与上下游产业的关联性 27 2、上下游行业发展状况对本行业及其发展前景的影响 27 （1）上游行业发展状况 27 （2）下游行业发展状况 27 一、行业管理体制和主要法律法规政策 1、行业主管部门 目前，我国专网通信行业由行政主管部门和行业协会共同管理。前者侧重于行业宏观管理和调控，后者侧重于行业内部自律性管理。 专网通信行业的行政主管部门为国家工业和信息化部，其主要职责是：研究拟定行业发展战略、方针政策和总体规划；制订行业技术体制和技术标准；根据产业政策与技术发展政策，引导与扶植行业的发展，指导产业结构、产品结构调整；对通信信息服务市场进行监管，实行必要的经营许可制度；负责通信网络设备入网认证和电信终端设备进网管理；负责行业统计及行业信息发布。 行业自律性协会为中国通信工业协会（CCIA）、中国通信企业协会（CACE）、中国电力企业联合会、中国电机工程学会电力通信专业委员会等。上述行业协会主要负责组织针对专网各应用领域技术标准的起草、技术交流和技术发展方向的探讨等。 同时，专网通信在能源交通等领域应用的部分监管职能由国家发展和改革委员会承担，其主要负责拟订能源交通等行业的发展战略规划和重大政策，实施对能源交通等行业的宏观指导。 2、行业监管体制 专网通信技术除需要执行国家工业和信息化部的通信技术标准外，还要执行能源交通等专网应用领域的行业标准，国家标准和行业标准暂未确定的按等同等效原则执行ISO（国际标准化组织）标准、ITU-T（国际电信联盟电信标准化部门）、ITU-R（国际电信联盟无线通信部门）、IEC（国际电工委员会）等其它国际组织的标准或建议。 专网通信技术服务业，主要由国家工业和信息化部和行业主管部门采用资质管理的方式，包括国家工业和信息化部的计算机信息系统集成资质、公安系统的安防资质、各省级电网公司的入围资格等。 3、行业主要法律、法规及政策 （1）信息产业是我国重点推进和优先发展的产业之一。我国“十一五”规划纲要明确提出“积极推进信息化：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高经济社会信息化水平”；信息产业部（现为国家工业和信息化部）《信息产业“十一五”规划》明确提出信息产业是全球竞争的战略重点，是信息化建设的关键支撑，是推动经济增长的重要引擎和国防现代化的有力保障，已成为衡量国家综合竞争力的重要标志。未来几年，我国将优先发展信息产业，加强业务创新，提升产业技术水平，优化产业发展环境，加快产业结构调整，利用信息技术改造传统产业，将信息网络技术应用到社会经济生活的各个领域。随着基于网络的信息服务不断扩展和深入，相关服务业规模及软件需求持续快速增长，信息服务业将成为推动信息产业发展的新兴力量。 上述产业政策为信息产业的发展提供了良好的政策环境，有利于信息产业的快速发展，作为促进传统特大型工业企业转变经营模式、进行信息化管理的主要支撑平台和手段，信息产业细分行业之一的专网通信行业因此将大大受益。 （2）专网通信业的法律、法规及政策主要由国家通信行业标准、规程、规定组成：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；原国家经贸委[2002]第30 号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》；《电气装置安装工程施工及验收规范》；电