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《招标采购案例分析》 (2012年版) 中国招标投标协会 一、《招标采购案例分析—考试大纲》 运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》三科知识，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。 二、招标采购方案及服务计划 1、某工业项目招标方案策划（案例21/a.1 ） [背景] 某国有植物油厂项目，占地24000m2, 总投资3亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网25km，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表： 序号 工程名称 结构形式 建设规模 特殊设备 备注 1 办公区 综合办公楼 框架结构 2600 m2 电梯2座 进口设备 2 生产区 原料库 钢筋混凝土筒仓 50000吨 皮带输送机、斗式提升机成套设备 国产设备 3 预处理车间 钢结构 1200m2 清理、计量成套设备，轧胚机1台 进口设备 4 浸出车间 1800 m2 浸出、蒸发成套 设备 5 精炼车间 2200 m2 脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备 6 灌装车间 砖混结构 800 m2 灌装、包装成套 设备 7 生产区 成品油罐 钢结构 40000 m3 油泵、输油管成套设备 国产设备 8 辅助区 机修车间 砖混结构 1000 m2 车床、刨床、钻床 各1台 9 10KV配电间 框架结构 240 m2 10KV变压器1台 10 锅炉房 580 m2 20t蒸汽锅炉1个 12 职工食堂 800 m2 厨具1套 13 消防泵房 砖混结构 120 m2 消防泵2台 14 门卫室 2×24m2 15 其他 暖气沟道 460 m2 国产设备 16 厂内上水管 480m 17 厂内下水管 510m 18 厂内电缆沟 620m 19 厂内道路 620m 20 停车场 600 m2 21 厂区绿化 2400 m2 22 围墙 660m 电动门2个 规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以上，其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路，路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。 工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计18个月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。 该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员6人。基建处人员中，4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。 [问题] 依据上述条件完成以下工作： （1）本项目招标采购方案包括哪几部分内容？试拟定一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。 （2）本项目招标至少需要划分多少个招标批次？给出其招标时间的先后次序，说明理由。 以表中的其他工程为例，按先后顺序画出里程碑表（具体时间可不写）。 （3）本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？为什么？ [考查] （1）招标方案内容理解； （2）国家计委9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标时向暂行规定》，2、27、30号令中关于自行招标的条件，5号令中招标人自行招标的条件； （3）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解； （4）招标次序与工程建设的关系； （5）标段/标包划分原则。 2、招标工作计划 [背景]某政府投资的危废处理厂扩建项目，经核准，由招标人自行组织招标。项目招标和建设管理工作由危废处理厂基建处具体负责。基建处有9名员工。方案设计结束后，项目建设的部分工作计划如下表所列。 注：每项工作均应一次连续完成。 工作 代码 工作内容 最早开始时间 最迟完成时间 所需时间 （周） 所需人员 （人） A 初步设计 方案设计结束 —— 4 2 B 考察危废处理设备生产厂家 初步设计结束 施工图设计结束 2 5 C 施工图设计 初步设计结束 编制施工招标文件结束前1周 5 3 D 编制施工招标文件 方案设计结束 —— 4 4 E 发布招标公告 —— —— 1 1 F 发售施工招标文件等 —— 投标截止 4 4 G 开标、评标 —— —— 4 3 H 结果公示、发出中标通知书 ——