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中国经济论文-中国国家经济能力的结构与开放目标的动态提升
要素集聚能力的形成是中国在经济全球化历史进程中国际经济地位持续提升的基础和关键。因此,坚持对外开放,不断提升要素集聚能力是继续提高中国国际地位的关键。与此同时,我们需要全面认识现代国家经济实力的结构,从而进一步从全方位上提升综合国力。
1、中国国家经济能力的结构
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深入分析中国国家经济能力结构,有助于深刻理解中国在世界经济体系中的地位。
要素集聚是当前中国的核心能力所在,但是,要素集聚能力并非现代国家能力的全部,而只是它的一部分。
经济全球化是过去几十年世界经济发展的总趋势。在经济全球化发展的同时,世界经济的工业化继续发展,知识经济日新月异,这就决定了技术创新是现代经济发展的核心,拥有技术创新能力也就拥有了现代经济的主导权,进而拥有全球化经济中的主导权。现代经济既是全球化经济,也是知识经济。当一国的技术创新能力通过经济全球化而发挥作用时,这个国家也就主导了全球化经济的发展。尽管技术要素在某一个国家集聚,但技术的所有权仍然归母国所有。
另一方面,全球化经济又是市场经济,并且是一个大部分产品过度供给的市场。对于稀缺产品来说是生产者主要,而对于过剩产品来说则是购买者主要,消费者主权。在这种情况下,消费者主权在全球范围内产生作用:对产品的吸收能力即一国的购买能力具有了决定性的意义。这种购买能力不限于消费购买,也包括投资购买,因此是吸收能力。
由此可见,当代世界经济中的国家可能并需要拥有三大能力,即创新能力、购买能力以及要素集聚能力。从总体上说,中国拥有其中的一个半。中国在总体上缺乏创新能力,这是中国的最大弱点。中国有巨大的购买力,但对这种购买力的理解应当全面。因为中国经济规模大,但相对于产出来说消费率是低的,金融与企业体制的多种原因使高储蓄也不能有效转变为国内高投资率从而形成产出对外部市场的巨大需求和资本对外部来源的巨大需求。同时购买力并不完全来自于本国居民和企业。除了迅速增长的国民收入,巨大的投资需求外,相当一部分购买力本身就来自于要素集聚:跨国公司在中国的投资导致进口需求增长,经济规模在要素集聚中迅速扩大增大了本地需求和进口需求,特别是在华外国人及其商务活动的本地需求。这说明国内市场的购买力主要不是内生的,而是依赖于第三种能力即要素集聚能力。
??? 中国在世界市场上的购买力的迅速上升使政府采购在对外政策中的重要性大大提高。典型的是中国对民用客机的需求,除了经济本身高速发展外,国内市场的需求很大程度上来自于经济的开放,在中国土地上发展起来的跨国企业的需求,但是对民用客机的巨大需求可以转化为中国的外交能力。市场准入的其他许多方面都是这样。这既说明了中国的购买能力部分来自于要素集聚能力,也说明了购买能力的重要意义。
理论分析也说明,人民币汇率升值压力是中国要素集聚能力的一个缩影,外贸外资双顺差都是全球化让中国承担加工制造功能的结果。如果说人民币汇率影响着中国的要素集聚能力的话,那么在今天人民币汇率升值压力的另一面我们也看到,属于国家主权的汇率调整权正是中国国家能力的一个方面。一个人均收入还很低,有许多发展任务需要解决的发展中国家拥有对全球化经济的流量调节的巨大能力是罕见的。
面对高速发展和国力的持续提升,中国也需要保持清醒。这种清醒能使我们既看到发展的成就和力量所在,也看到发展中的不足与弱点所在。
开放经济的发展成就需要用开放经济的理念来评估。关键的问题是,经济全球化发展已使国家经济实力等概念已发生了重大变化。由于经济的开放性和全球化,由于GDP和外贸的相当一部分来自于外资,简单采用以本地生产总值和基于地理意义的出口等传统统计概念已使我们不能客观评估经济增长的成果和国家竞争力的提升,从而不利于正确认识发展中的不足,不利于对提高开放水平的探索。换言之,以全球化经济的新理念客观评估国力是我们继续深化改革,提高对外开放效益的基础。1
在持续运用中国的要素集聚能力与中国实现真实国力的持续增长这两者之间是存在着一定矛盾的。要素集聚能力是中国抓住经济全球化机遇,提升国际经济地位的核心能力之一。但是,首先,这只是现代国家核心能力之一。其次,如果不分清集聚世界要素形成的生产规模与真实国力之间的区别,那么就既不利于国力的持续提升,也不利于正确制定国际战略。第三,如果在提升这种能力的过程中过度依赖政策激励而不是机制优化,那么其中就可能包含着不必要的利益外流,从而影响国力的更有效提升。
因此,在持续提升国家要素集聚能力的同时,需要关注广泛的发展战略问题。
2、加强科技创新,培育高级要素,提升在全球化经济中的要素地位
无论是从中国自身发展的阶段上说,还是从经济全球化的历史性变化上说,中国对外开放都进入了一个新的阶段。适应中国发展
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