政府绩效管理研究综述48803.docVIP

摘要：提高政府绩效始终是公共管理追求的根本目标和存在的根本价值。通过对绩效管理内涵以及国内外政府绩效管理发展历程的描述，分析了我国政府绩效管理的发展现状及存在的问题，提出了理性的建议。 关键词：政府绩效 绩效管理 绩效评估 1 政府绩效管理的内涵 政府绩效管理 政府绩效管理是20世纪70、80年代，各国政府面对财政困境和社会对政府提供服务需求的扩大，竟相实行的以“新公共管理运动”为价值取向的政府改革运动。绩效管理是“新公共管理运动”的重要组成部分，政府部门通过引入绩效管理，改变了传统的政府职能，政府部门作为一个组织必须面临着成本——收益、顾客需求、人力资源开发等方面的问题。因此，政府绩效管理就是在吸纳和借鉴企业绩效管理经验和方法的基础上，在政府部门引入市场竞争机制，强调顾客导向，用互相理解的方式，通过协议达成政府机关及其人员的目标、标准及所需能力，并运用科学的方法来对政府机关及人员的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，进而在此基础上采取有效措施，使政府服务质量得到改善和提高的一种管理过程。政府绩效管理是对近20年来盛行不衰的新公共管理运动的理论梳理，有助于政府树立服务行政的观念、形成竞争机制，对改善政府形象和促进行政管理方式的改革也起到了推动作用。 政府绩效管理的作用 绩效管理作为一种管理工具，其工具性特征决定了它可以在不同发展阶段的国家的不同层次的政府中得到广泛的应