盘锦红海滩风景区提升5A级旅游区项目可行性研究报告.docVIP

盘锦红海滩风景区提升5A级旅游区项目 第一章 项目基本情况 一、项目范围与区位 项目名称：盘锦红海滩风景区提升5A级旅游区项目 项目区位：辽宁省盘锦市大洼县赵圈河乡 建设时间：2009年 建设内容：红海滩湿地探险基地的提升、鹤园与水禽园的提升改造、游客接待中心提升改造、辽河水上特色游项目、空中宾馆水上客栈及温泉城项目等。 投资概算：96960.3万元 二、可研报告编制工作依据 1、盘锦市人民政府：《盘锦市国民经济和社会“十一五”发展规划》； 2、盘锦市人民政府：《盘锦市城市总体规划》； 3、盘锦市人民政府：《盘锦市旅游发展总体规划》； 4、盘锦市计委、市旅游局：《盘锦市旅游业“十一五”发展规划》； 5、盘锦市旅游局：《辽河三角洲湿地旅游开发规划》； 6、《盘锦市旅游业发展总体规划》（2006—2010）；7、《中国人民共和国环境保护法》全国人民代表大会常务委员会； 8、《中华人民共和国森林法》全国人民代表大会常务委员会； 9、《中华人民共和国水法》全国人民代表大会常务委员会； 10、《中华人民共和国水污染防治法》全国人民代表大会常务委员会； 11、《中华人民共和国野生动物保护法》全国人民代表大会常务委员会； 12、《中华人民共和国土地管理法》全国人民代表大会常务委员会； 13、《中华人民共和国自然保护区条例》中华人民共和国国务院； 15、《中国旅游业发展“十五”计划及2015年、2020年远景目标纲要》国家旅游局。 三、研究工作结论 在生态效益方面，红海滩景区的提升建设对丰富区域生态旅游产品，对湿地生态保护等方面都有较好效果，整个项目建设以生态环保为前提，项目设计建设采用环保材料与技术，不会对生态环境产生较大负面影响。景区的改造提升及新项目的建设，改变传统旅游产品形式，保护生物多样性及栖息环境，保持湿地生态系统平衡。景区提升建设过程充分考虑生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。 在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民的就业机会，提高当地群众生活质量和水平、加快产业结构的升级、利于区域旅游品牌形象的打造，带动盘锦旅游业发展。新项目的建设可丰富盘锦湿地旅游产品体系，可提高盘锦湿地旅游知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。 在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。 通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，对盘锦旅游发展具有重要的推动作用。 第二章 背景与必要性分析 一、景区发展现状 赵圈河湿地生态旅游开发项目始于2002年，是经辽宁省计委立项批准，国家计委备案的重要项目。该项目以湿地开发为主，兼有保护与利用功能。2003年通过招商引资，由大连古建园林公司开发经营，并成立盘锦红海滩风景区旅游开发有限公司。几年来，红海滩风景区旅游开发有限公司累计投资5000余万元，相继建成苇海观鹤园、湿地公园、红海滩码头三处景点和一个以游客接待中心及旅游商品购物广场为核心的综合服务区。赵圈河乡政府也配套投入2000余万元修建了景区游览路的基础设施工程。旅游区开发的五年来，共接待国内外游客近50万人次，其中，2003年5万人，2004年6.5万人，2005年8万人，2006年11万人，2007年16.5万人，平均增长率为35%。五年来，共实现综合收入8000余万元。2006年红海滩风景区被国家旅游局评为AAAA级风景区。 二、景区开发存在问题 目前红海滩景区主要存在以下几个方面的问题： 1、客流季节性强，有待进一步破解 由于盘锦市地处北方，属于典型的半湿润季风气候，四季分明。所以旅游尤其是生态旅游很大程度上受到气候因素的影响，旅游客流呈现明显的季节性变化。对于红海滩景区主要客流集中在5-10月，冬季游客数量很少。 2、对散客的吸引力不足，有待进一步提升 随着国家休假制度的改革，旅游客流特点也会发生变化，散客是未来旅游客源市场的主体，假日游、周末游等短期出游的比重将不断增加。就目前景区开发的来看，缺乏具有吸引力的旅游产品和相应的服务接待设施，无法增加游客的重游率，无法激发市场潜力。 3、景区消费单一，有待进一步转变 目前景区旅游消费项目过于单一，仅仅有传统的观光和简单的休闲，缺乏旅游商品购物、休闲娱乐、养生度假等参与性、体验性的旅游产品。随着我国旅游形体有传统观光向现代休憩的转变，目前的旅游产品明显不能满足市场的需求。 三、景区提升开发的必要性 盘锦市委四届七次会议通过了“生态立市、科教兴市、产业强市”的社会经济发展战略。《盘锦市旅游发展总体规划》把本市旅游发展战略目标