2014年如何复习司法考试中的行政法（整理版）.docVIP

概述讲义 司法考试中行政法是“天下第一难考”中最难的科目，是难上加难。行政法理论性强，不好理解，也不好记忆。但是，只要我们找到复习窍门，加强训练，攻克行政法还是不难的。对行政法与行政诉讼法部分的把握，首先应在宏观上对该部分在历年考试中所处的位置有所了解，其中也包括对各部门在历年司法考试中所占分值比例有所把握。因为它们大体上反映了司法考试的特点，考试的重点、考点、难点和疑点所在。通过对历年行政法试题的研究发现行政法与行政诉讼法在司法考试中特点行政法的分值在50-60分之间，占司法考试总分的7%-10%.在司法考试中行政法部分所占比重较大，与我国法治建设中依法行政的大背景是紧密联系的。从试题的类型看，行政法考查的方式灵活多样，主要是选择题和案例分析题以及事例分析题。 　　对于行政法而言，从命题形式上看，考试大纲规定的题目形式都可能出现。从试题考查的角度看，行政法的试题偏重于从案例到法条、从案例到理论、从法条到法条的出题形式。不少题目的题干是以小案例的形式出现，正确选出答案就是准确运用法条来解答，很多时候还需要理论理解作为辅助。　　从题目的难度看，总体上行政法比较难，试题的综合性强，是司法考试中失分较多的部门法。行政法难就难在：整个知识体系庞大、零散；法律关系复杂；涉及的法条和司法解释繁杂；涉及的行政领域广泛甚至专业性强，令大多数应试者感到陌生；更重要的是实践中的许多做法与现行法条规定不一致，导致凭习惯和经验做题错误率高。首先，应试者应当根据上述行政法试题的特点来调整和确定自己的复习思路和方法。其次，应试者要解决的核心问题是必须明确行政法的考点所在。 历年司考行政法试题解析 （一）题型 卷二（单选、多选、不定选） 卷四（案例分析、论述分析） （二） 结构、分值 1、卷二（40分）---以2011年为例 A 从39题开始，共26题 B 单项选择12题【39—50题】共12分 多项选择10题【76—85题】共20分 不定项选择4题【97—100 题】共8 分 2、卷四（1题，20-25分）10年25分、11年22分 A 论述分析题（2003、2006—07、2010年） B 案例简析题 （2002、2004—05、2008—09、2011年） （三）特点 1 、考查覆盖面----考点分布均匀，辐射面广 司法考试历来遵循“重者恒重”的命题规律，在行政法部分的命题中，行政复议与行政诉讼的考察往往占到卷面分值的60%至70%。但是，从今年的分值布局来看，对于行政法的基础理论出题明显上升，行政主体部分涉及到行政立法、中央国家行政机关、公务员。行政行为部分涉及到了传统考点中的行政处罚、行政许可、行政强制措施，政府信息公开。行政救济部分考到的行政复议、行政诉讼以及国家赔偿等知识点都已是在复习的过程中反复演练的。由此可以看出，行政法的命题思路从考“难”向考“广”转变。行政法的出题已有多元化趋势。对于行政主体的考察，不仅是单纯从行政主体的属性确认出题，往往结合行政诉讼被告如何确定设问，其中还可能加上行政行为的内容，先确立行政主体，然后正确区分行政行为的种类是答好此类题目的一个非常重要的方法。 　 2----宏观综合性知识 多法条、多知识点、跨学科考查就是一道题目考查多个学科的知识。不同部门法的结合考查已经是不可逆转的出题趋势。其实，在最近几年，无论是选择题还是案例题，都体现出了这样的命题特点。2003年是行政法与法理综合起来考，占了约15分，2004年是与民法、刑法等放在一起考，占了约5-10分，如2004年卷二第41题，就是结合了民法中特定物与种类物的区分，以及刑法上没收违法所得和非法财产的区分。今年的试题中，体现综合性特征的考题也是不胜枚举。例如，单选49题综合考查行政处罚、行政诉讼的相关考点；多选83题、89题分别综合了行政复议、行政诉讼的关联性知识点，进行深度考查。可以说，综合考点、跨越学科考查将是以后命题的趋势，几乎每年都会有，而且命题人选材的随意性越来越大，很难加以预判。在司法考试中行政法与行政诉讼法综合题型开始逐年提高，即所考查的是综合性知识，有些题目已不仅仅限于单个部门的考查，行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等内容在同一道题出现的情况增多，这从我们对近几年司法考试行政法与行政诉讼法部分分值统计中的重复计算即可看出。这一特点在其他部门法中也是如此，甚至在整个司法考试中亦然。针对这一特点，要求考生在复习时，应当融会贯通，在各部门知识掌握的基础上做一些综合性训练，增强综合分析的能力。在司法考试复习中，考生往往关注的是对各个知识点的把握，这很容易导致所学知识难以形