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第五章 管理信息系统的战略规划和开发方法
第一节 管理信息系统战略规划的概念
管理信息系统的开发是一个投资大、历时很长、涉及面广的工程项目,开发任务的艰巨性、复杂性以及对企业影响的长期性和广泛性决定了系统规划的重要地位。可以设想,如果在系统开发过程中没有规划或规划不合理,那么,可能的后果是盲目(不知道为什么开发和开发什么)、混乱(不知如何有效开发)和失败(不能满足企业需求),系统开发规划不好不仅造成开发过程的直接损失,而且由此而引起企业运行不好的间接损失更是难以估计。因此,作为信息系统生命周期的第一阶段,信息系统规划直接影响到其后的开发过程和运行的效果,一个科学合理的系统规划是开发成功的前提。
系统规划的概念
管理信息系统规划是从服从和服务于企业战略的角度,对企业信息系统近、中、长期的使命和目标、实现策略和方法、实施方案等内容所作出的统筹安排。一方面,它源于企业整体战略规划,反映了实现企业整体战略规划对信息系统的功能目标等要求;另一方面,它也是企业整体战略规划的一个重要组成部分。
信息系统开发应该基于企业总体战略目标来进行,将管理目标转化为对信息的需求,按照“自顶向下”的方法来进行。总体规划是管理信息系统开发生命周期中的第一个阶段,也是系统开发过程的第一步。总体规划是站在企业战略层次,把企业作为一个有机的整体,全面考虑企业所处的环境、企业本身的潜力、具备的条件以及企业进一步发展的需要,勾画出企业在一定时期内,所需开发的各类信息系统的应用项目,采用“自顶向下”方式,一步一步地达到建立企业管理信息系统的目标。
一般而言,系统规划应该回答以下几个问题:
管理信息系统总体方案如何?包括建立系统的目标、结构、约束条件、技术路线、方案实施所需资金预算、时间规划等。
当前的能力状况如何?包括目前企业信息系统管理硬件、软件、人员、制度等方面的基础状况,对管理要求的响应能力,存在的主要问题及系统开发所需戏院的保证情况等。
系统方案实施的可能效果如何?包括从技术、经济等方面所作出的可行性论证。
如何具体实施?包括分批、分阶段的详细开发计划(人员安排、资金需求、时间分配、项目组织等)。
系统规划的主要工作阶段包括:
现行系统的初步调查。
系统开发策略的确定。
可行性研究。
信息系统发展的阶段模型-诺兰模型
经验表明,具有不同计算机信息管理应用基础的企业,其计算机信息化道路是不同的。制定系统规划时一定要明确本单位目前处于信息系统发展的阶段和具体条件。在此基础上,才能作出有针对性的规划。
1980年美国人诺兰通过大量调查研究,总结出了在一个范围(企业、地区或国家)内信息系统发展的规律,称为诺兰模型,或称诺兰极端模型。这个模型把信息系统的发展过程归纳为以下六个发展阶段:
第一阶段:初装
从购买第一台计算机系统开始,初步发展单项管理应用程序。初装的计算机一般在会计、统计等易于信息化的部门应用,主要起到一种启蒙、学习使用的作用。对于已经有了计算机系统的企业而言,这个极端已经成为历史,对于将要购买计算机的企业,则要注意第一阶段中已有的经验教训。
第二阶段:蔓延
随着计算机应用效果的逐步凸现,信息系统从最初的一些部门向各个部门扩散。这一阶段是数据处理发展最快的一个阶段,用户感到计算机在事务处理上的好处,计算机利用率不断提高,各部门都开发了大量应用程序。但这时由于缺乏综合系统开发,出现了信息冗余、代码不一致、信息难以共享等混乱局面。在20世纪60年代,美国多数公司经历这个阶段,当时由于松散的管理,计算机应用猛增,但只有一部分收到了实际的效益。
第三阶段:控制
随着各部门对计算机需求的迅速增加,管理部门了解到计算机数量超出控制,计算机预算每年以30%~40%或更高的比例增长,而且相互割裂的应用模式又导致了大量的资源冗余和浪费,投资效果不理想。同时,随着应用经验逐渐丰富,应用项目不断积累,客观上也要求加强组织协调,于是就出现了由企业领导和只能部门负责人参加的领导小组,对整个企业的系统建设进行统筹规划,特别是利用数据库技术解决数据共享问题。这时,严格的控制阶段代替了蔓延阶段。诺兰先生认为,第三阶段将是实现从计算机管理为主到以数据管理为主转换的关键,一般发展较慢。
第四阶段:集成
再控制基础上开始按联机响应方式重新装备和设计应用系统建立集中式数据库,逐步建设一个更有效的、为中层管理提供辅助决策的、充分利用和统一管理各种信息资源的系统。由于大量设备的重新装备,预算又一次迅速增长。
第五阶段:数据管理
诺兰先生认为,再集成阶段之后才会真正进入数据管理,这时,数据真正成为企业的重要资源。鉴于在20世纪80年代美国多数企业还处在第四阶段,诺兰先生对第五极端还无法给出详细的描述。
第六阶段:成熟
一般认为,信息系统的成熟表明它可以满足企业的各管理层次要求,从操作层的事务处理(EDP
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