方城县杨楼乡栗子店新型农村社区规划项目建议书.docVIP

（单 位 名 称） 方城县杨楼乡栗子店新型农村社区规划 项 目 建 议 书 （建设单位或设计单位名称） 2012年 12 月 5 日 目录 1 总论 1.1 项目背景 1.2 项目概况 2 项目建设的背景和必要性 2.1 项目建设的背景 2.2 项目建设的必要性 3 场址及建设条件 3.1 地点与地理位置 3.2 自然条件 3.3 公用设施条件 3.4 社会经济条件 3.5 交通条件 4 建设方案 4.1 项目总体规划 4.2 工程方案 5 环境影响评价 5.1 环境现状 5.2 采用的环境保护标准 5.3 施工期环境影响分析 5.4 营运期环境影响分析 6 项目组织机构 7 项目实施进度 7.1 项目实施工期 7.2 实施进度安排 8 工程招投标 8.1 概述 8.2 招标组织形式 8.3 招标方式 9 投资估算及资金筹措 9.1 投资估算 9.2 资金筹措 10 社会评价 10.1 项目对社会影响分析 10.2 项目对所在地的互适分析 一、项目名称 方城县杨楼乡栗子店新型农村社区规划 项目承办方概况与项目背景 承办单位概况 项目背景 为响应方城县县委 县政府，关于加快新型农村社区建设的号召，促进农民致富，发展农村经济，加快新型社区城镇化项目进程，根据方发【2012】8号文件和豫国土资发【2012】81号文件精神，联合杨楼乡乡镇府及栗子店村村民委员会，启动杨楼乡栗子店新型农村社区建设合作项目。深入贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹建设、区域协调发展、节约集约利用土地的要求，有利于农业生产、有利于农民生活、有利于农民的总体原则，把新型农村社区建设纳入新型城镇化范畴，推动基础设施建设、公共服务体系向农村延伸，促进土地集约利用、农业规模经营、农村产业发展、农民就近就业，是使新型农村社区成为农业、工业、服务业发展的有效载体，努力走出一条以新型城镇化带动“三化”协调科学发展的路子。 该项目位于杨楼乡栗子店村，是杨楼乡规划的十二个新型农村社区之一，规划覆盖栗子店村、二岗沟、河沟、吕庄四个行政村，计划入住人口5000人，面积20.31平方公里；新型农村社区详细规划范围为栗子店村所在地，规划总用地面积为27.95公顷。 本规划将栗子店村、吕庄村、二岗沟村、河沟村四个行政村，33个自然村全部迁入栗子店社区。栗子店村所在地作为该社区建设用地。 栗子店行政村：栗子店、小庄、麻岗、小张岗、南老庄、东老庄、西老庄7个自然村。 吕庄行政村：吕庄、毛家组2个自然村。 二岗沟行政村：二岗沟、前沟、前十字河、后十字河、南王庄、小乔岗、东张岗、椅子圈、里陡沟河、大乔岗、荒庄11个自然村。 河沟行政村：侯沟、东褚庄、余家庄、张韩庄、后庄、石庙、石庙后、尚庄、凉水泉、东赵庄、榆树沟、郑岗、宗岗13个自然村。 三、项目建设的必要性和有利条件 为了贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发【2011】32号）和《河南省人民政府关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》（豫政【2011】27号）。加强全省土地综合整治工作，促进新型农村社区建设，统筹城乡发展，响应方城县县委 县政府，关于加快新型农村社区建设的号召，促进农民致富，发展农村经济，加快新型社区城镇化项目进程，根据方发【2012】8号文件和豫国土资发【2012】81号文件精神，联合杨楼乡乡镇府及栗子店村村民委员会，开展杨楼乡栗子店新型农村社区建设工作。深入贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹建设、区域协调发展、节约集约利用土地的要求，有利于农业生产、有利于农民生活、有利于农民的总体原则，把新型农村社区建设纳入新型城镇化范畴，推动基础设施建设、公共服务体系向农村延伸，促进土地集约利用、农业规模经营、农村产业发展、农民就近就业，是使新型农村社区成为农业、工业、服务业发展的有效载体，努力走出一条以新型城镇化带动“三化”协调科学发展的路子。 《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》是河南省新型农村社区规划建设最主要的时代背景。重点强调的“以新型城镇化作引领，且不以牺牲农业和粮食、生态环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化‘三化’协调发展的路子”，是河南省新型农村社区规划建设最主要的指导思想。 卢展工书记在基层调研时多次强调，新型城镇化首先要在“新”字上做文章，就是区别过去的离土离乡、离土不离乡，农村人口简单地向城镇集中的城镇化，而是城乡统筹、城乡一体、农民就地享受城市化管理、城市化服务、城市化保障的城镇化。并要求把新型农村社区作为新型城镇化的重要组成部分，积极稳妥地推进，从而实现与新型工业化、新型农业现代化的整体协调发展。 明确把农村纳入城镇化的范畴，切实搞好新型社区建设，使之成为统筹城乡发展的结合点、城乡一体化的切入点、农村发展的增长点，适应发展阶段的要求，符合广大农民