南水北调中线南阳面源污染防治环农工程方案草稿.docVIP

淅川县农业面源污染防治 环农工程示范项目实施方案 （草稿） 2012年5月 题 纲 前言 现状 措施 目标 项目 指标 投资 效益 保障 结论 环农的灵魂在于系统 环农的水平在于科技 环农的成败在于机制 环农的关键在于管理 前 言 由于缺乏有效的农村面源污染控制技术和长效机制，南水北调中线工程水源地丹江口水库库区总氮和总磷一直未能得到有效控制且呈逐年上升趋势。国务院批复的《丹江口库区及其上游水污染防治及水土保持规划》明确指出：“陕西、湖北、河南三省的水土保持和农村面源防治工作，是控制流域氮磷指标的关键。南阳市地处水源保护核心区，是库区面源控制的重点区域。”为控制南水北调中线工程源头和汇水区农村面源污染问题并探索农村环境连片综合整治的长久之策，南阳市环保局近年来一直在调研和探索系统控制汇水区面源污染的新模式。在与张令玉教授的原创性科技成果和系列环农生物制剂对接之后，形成了农村环境连片整治的“南阳模式”新道路。其基本框架为：一是将生活垃圾、牲畜粪便和秸秆、菌棒等农业生产废料资源化利用，生产出环农生物有机肥，消除垃圾、牲畜粪便和农业生产垃圾对水质的直接影响和垃圾填埋对环境的污染隐患；二是以环农有机肥和环农植保剂、畜保剂分别替代化肥、农药和兽药，一方面全面消除农药、化肥带来的面源污染，另一方面确保农牧产品从根本上提质增效；三是因地制宜建设农村废水处理设施；四是通过专门的高档农牧产品超市等营销体系，以优质安全农产品确保农民增收、农业增效，并通过“环农公司”这个平台提取面源污染设施的日常运维费用，从而建立起农民、市场、政府共同参与，由市场、农民和专业公司起主导作用的农村面源污染控制长效机制。 “环农工程”所依托的生物信息调控技术，以九种生物制剂为主要工程手段，采用点源、面源、内源治理相结合的方式，实现对生活污水、污泥、生活生产垃圾、牲畜粪便以及因长期施用化肥、农药被污染土地的综合治理。还原N、P原本的循环方式和机制，使农村N、P等营养污染物自然循环至土地种植系统并由农作物吸收利用，使农业生产过程回归环保、低碳和避免N、P等营养污染物进入水体。 与此同时，以环农有机肥替代化肥，用环农植保剂、畜保剂分别替代农药和兽药，生产高品质安全健康食品，使农村经济回归原有自然循环状态。在全面控制农村面源污染的同时，推动农村自然循环系统向低碳生态方向转化，从而实现以高效生态农业、养殖业为经济带动，引导农民增收增效，形成在上游低投入、常态化控制农村面源污染，在中下游高品质、高效益的生态农业增收平台，建立健全环境保护与高效生态农业循环经济共赢的全新模式和产业链条。实现送富裕，送健康，让农民在低碳农业的红利中产生推动农村环境连片整治的永续动力，不断推进和建设城乡生态文明。 一、现状 1.1淅川县农业面源污染情况 1.1.1农业生产垃圾产生量 南阳市丹江口库区及上游汇水区域主要农业生产垃圾为秸秆和香菇菌棒，其中浙川县秸秆产量为30.2万t/a，香菇菌棒产量为5万t/a。 1.1.2 环境问题 目前，汇水区域的秸秆产生量大，受秸秆还田技术水平的局限、传统耕作习惯的制约，秸秆利用率低，同时收割后留下的麦茬过长影响秋种，秸秆焚烧屡禁不止。香菇菌棒由于利用率较低，也存在焚烧现象。 秸秆焚烧直接污染空气环境，危害人体健康；易引发火灾；秸秆焚烧的烟雾严重干扰交通运输的正常秩序，引发交通事故；秸秆焚烧过程中的高温破坏土壤结构，造成耕地质量下降。 1.1.3 农业面源污染问题 南阳市丹江口库区及上游汇水区域为国务院确定的粮食生产核心区之一，种植业仍占主导地位。2010年，区域内6.74万公顷耕地年化肥施用量14.15万t，用量较大的是氮磷化肥，施用方法多为抛洒浅施且一年多次施用。根据调查，区域内化肥利用率为30-40%，年土壤固定、空气挥发和渗入地下水、汇入地表径流的化肥流失量9.2万t。其中，氮肥效流失量约为0.6万吨，磷肥效流失量约为0.5万吨；同时，区域内农田耕作农药年施用量约0.03万t，品种多为杀虫剂、除草剂等，约有1/3被作物吸收利用，每年约0.02万t农药进入水体、土壤中。 流失的氮磷肥效和农药进入地表水体，最终汇入丹江口水库，造成了丹江口水库的富营养化。其中淅川县化肥农药施用及流失量如表1-1所示: 表1-1 区域化肥农药施用及流失量 乡镇 化肥 农药 化肥年总用量（t/a） 化肥中N量（t/a） N流失量（t/a） 化肥中P量（t/a） P流失量（t/a） 农药年总用量（t/a） 农药流失量（t/a） 淅川县 97067 16501 3300 6795 2038 90 60 1.1.4 畜禽养殖粪污产生情况及环境问题 1.1.4.1 畜禽粪污产生量 随着区域内农业产业结构调整，畜禽养殖规模日趋扩大化，随之而来的养殖污染问题渐呈