高校教学管理操作层队伍的建设.DOCVIP

高等教育论文-高校教学管理操作层队伍的建设 ??? [摘要]本文分析了高校教学管理队伍操作层工作现状及存在的问题，针对性地提出了从具备的素质、稳定、合理更新三个方面入手进行地方高校教学管理操作层队伍建设，使教学管理操作层队伍既有动力又有活力，更好地发挥中介和服务作用，提高教学质量。 　　[关键词]地方高校 教学管理操作层 工作现状 对策 　　 　　高校教学管理队伍通常由三个层次组成：一层是校级领导层，由书记、校长、主管教学的副校长等组成；二层是教学管理的管理层（教学管理中层）是由教务处处长、各院(系)主管教学院长（主任）组成；三层是教学管理的操作层是由教务处各科室人员、各院(系)教务办成员组成，是教学第一线从事教学日常管理的工作人员。教学管理的操作层是高校教务管理的一支重要力量，他们是联结学校教务管理层与教师学生的中介，又是学校各项教学事务的具体实施者，其工作质量的优劣与学校教学质量密切相关。但部分高校，尤其是地方高校，特别是不发达地区高校教学管理的操作层工作人员的工作现状令人担忧，这也是常常容易被人们忽视的一支队伍。 　　 　　一、高校教学管理队伍操作层的工作现状和问题 　　 　　从总体上看，目前的高校教学管理的操作层队伍建设仍不容乐观，其整体素质、业务水平与高等教育发展趋势和高等学校教育教学要求还不相适应，特别是地方高校教学管理的操作层建设存在的问题还较为突出。 　　1．教学管理队伍操作层群体结构不合理 　　笔者现以调查学校（主校区）为例，教学管理队伍由书记、校长、主管教学副校长、教务处工作人员、分管教学的院长（系、部主任）和教务秘书组成，共有教学管理干部63人，从表1的数据可以发现教学管理操作层队伍结构有待完善，有待提高。 　　（1）学历职称低 　　为了提高教学质量，学校在相当一段时间内把主要精力都放在师资队伍的建设与培养方面，忽视了教学管理队伍操作层的建设与培养。另外，由于教学管理队伍并未列入教师编制，对其学历也没有硬性要求，教学管理人员本身的学历压力不大，学历参差不齐。所以，他们的学历职称普遍偏低。 ?　　 　　（2）群体结构男少女多 　　由于教学日常管理工作事物性的琐事比较多,所以男少女多。长期以来，教学管理操作层人员付出的工作量和劳动强度与被认可的工作量存在着不对称的问题，在高等学校内部的地位与其工作性质不相当；而且大多人认为在教学管理操作层工作没有前途，这是男老师不愿意从处事教学管理操作层工作的主要原因。 　　（3）学科结构不合理 　　教学管理队伍所学专业复杂，一方面适应于高校多学科专业的发展，另一方面也有不利的地方，教学管理操作层队伍中有相当一部分人未经历过教育学相关专业的学习，也缺乏一定的教学经历或教学管理经验，进行教学研究和教学管理研究存在一定的困难。 　　2．教学管理操作层队伍地位不高，队伍编制不合理 　　在校园观念中，由于受传统观念的影响，在个别人的潜意识里，片面地把管理工作理解为简单劳动，不需要“专业知识”，学历要求不高。同时，在高校里，以教师为主，教学管理队伍操作层觉得没有应有的地位，在高校教学管理与学校发展中的主导作用不够。 　　教学管理队伍操作层的编制无法与教师队伍甚至像学生管理干部队伍那样按要求确定，造成教学管理队伍操作层编制不合理，出现教学管理队伍操作层人员缺乏与浪费并存的现象，科室部门之间忙闲不均，一部分人员无所事事，另一部分人员整日陷于事务堆中不能自拔。 　　3．教学管理操作层队伍不稳定，职务晋升难 　　一方面，教学管理操作层队伍晋升高级专业技术职务或行政系列的机会要少得多；另一方面，与相应的教学、科研人员相比，在经济收入上有一定的差距；在进修方面，既没有政策上的支持，时间上也得不到保障；教学管理操作层人员的工作成绩往往显示于部门的整体工作中，个人价值难以得到体现。由于这些原因，不少人认为操作层工作没有前途，心态低迷，干劲不足。 　　4．教学管理队伍操作层人员整体综合素质不高 　　部分高校对教学管理操作层人员重使用轻培养，以及管理部门、管理队伍中缺乏竞争机制，缺乏危机感，造成教学管理操作层队伍整体素质较低。高校教学管理操作层队伍承担着大量事务性的工作往往只能起到上传下达的“二传手”或“办事员”的作用，这使得整个管理的执行、监控与反馈系统失灵。 　　 　　二、加强教学管理操作层队伍建设的对策 　　 　　要改善和改变这种状况，各高校要从高校教学管理操作层人员应具备的素质，稳定教学管理操作层队伍，合理更新教学管理操作层队伍三个方面入手，标本兼治，使这支队伍既有动力又有活力，更好地发挥参谋、调度和服务作用。 　　1．高校教学管理操作层人员应具备的素质 　　教学管理操作层人员的工作性质，以及在教学管理中的重要地位，教学管理操作层人员队伍