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安全生产应急预案优化试点的思考 推动应急预案编制从“有”到“优” ——安全生产应急预案优化试点的体会与思考 按：为进一步提高应急预案编制质量，切实增强实用性，按照国家安监总领导同志关于进一步加强安全生产应急预案编制与管理工作的重要指示，国家安全生产应急救援指挥中心在中石化集团天津石化公司、神华集团神东公司开展了应急预案优化试点工作。本文就有关试点取得的成果和下一步预案管理创新举措进行了阐述。供参考。 关键词：安全生产 应急管理 预案创新 针对应急预案编制与管理中存在的问题，按照总局领导同志关于推动应急预案“简明化、卡片化、专业化”，实现应急预案“简明、易记、科学、好用”的要求，我们在中石化集团天津石化公司、神华集团神东公司开展了应急预案优化试点工作。有关调研、试点的背景与过程、取得的成果和下一步预案管理创新举措如下： 一、开展调研与试点的背景 近年来，安全生产应急预案体系初步建立，法规标准日趋完善，数量质量逐步提高。通过预案建设，明确企业及政府各有关部门应急管理职责，在事故抢险救援中发挥了重要作用，并为应急管理体制机制法制建设奠定良好基础。通过应急演练，推动各地各单位检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、增强应急意识，提高应急能力。 但应急预案的针对性、实用性和可操作性不够强。具体表现在：应急预案编制方面风险评估不到位，规章标准要求应急预案编制前应开展危险因素辨识工作不落实，