第7章 土地规划利用新.pptVIP

第七章 土地规划利用 ——“人无远虑，必有近忧”？ ——思想是行动的纲领，规划是纲领性的文件；思想有多远，路就有多远？ ——为什么？怎么规划？ 第六章 土地规划利用 第一节 土地规划利用的必要性 第二节 中国土地利用规划的基本体系 第三节 中国土地利用规划的管理 第一节 土地规划利用的必要性 一、土地规划利用的含义 土地规划利用是按照土地利用规划和土地利用计划规定的用途和条件对土地加以利用。 二、土地规划利用的必要性 （一）土地的特性要求实行土地规划利用 1. 土地面积的有限性、经济供给的稀缺性 2. 各类土地利用之间联系密切 （二）贯彻落实科学发展观要求实行土地规划利用 1. 社会经济的发展要因地制宜，统筹安排 2. 正确处理土地资源供求关系 3. 减少或避免因土地用途改变造成的损失 （三）市场失灵的存在要求实行土地规划利用 ——趋利性、外部性、滞后性 ——楼市价格涨涨涨！！ 三、土地规划利用与市场配置 的关系 (一)在市场经济体制下政府调节的必要性土 地市场配置的局限性主要表现在： (1)考虑企业局部的、当前的利益多，容易 忽视国家利益、公共利益和长远利益。 (2)土地利用中存在很多外部性问题，而单 纯的市场配置不能解决土地利用的外部 不经济问题