文化“中间地带”发展问题及解决对策.docVIP

文化“中间地带”发展问题及解决对策 来源：磁铁 特别是针对一些跨领域、多重性质的文化“中间地带”，单一的政策路径设计难以奏效，推进中难以取得预期的改革效果，因此正确处理好文化“中间地带”问题，是深化文化体制改革的一个重要内容，更是正确处理文化建设与经济关系的一个关键环节，也是如何处理好政府积极作为与尊重产业规律的矛盾，协调好政府、市场和文化单位三者动态关系的关键节点。 制度设计空缺产生文化“中间地带” 文化建设是一项复杂的系统工程，文化体制改革具有系统性和协调性问题，因政策与实际情况脱节，导致政策的针对性差而出现改革的空白地带。同时，文化体制改革远较单纯的经济领域改革复杂，文化生产和服务存在特殊的价值引领和文化导向问题，存在着权力、利益和价值的矛盾关系，关系到国家的文化安全和意识形态的导向。文化“中间地带”存在的原因非常复杂，必须加以区别对待。 1．文化单位改革转型中有很多领域既有经济属性，也有公共服务属性，很难单纯以产业属性或公益属性来区分，因而成为文化体制改革中的“中间地带”。在当前国家执行各行业“十二五”规划期间，总结十一五文化建设的成就，更加充分认识文化体制改革的复杂系统性，总结存在的问题，找到症结，会更加有利于推进改革。比如在出版行业，除了几家出版社保留事业性质之外，绝大多数出版单位都要求转制为企业。截止到20XX年底，中央各部门各单位177家出版社，约占我国出版社总数