公司章程法律问题研究.pdf

前 言 公葡章程是公司法中一项十分复杂丽重簧的豹|、蠢题，葵离容丰 一 富，几乎涵盖了公司法的各个重要方面。章程对公司的运行方式、 组织管理、权利行使及责任划分等方方面猫所作的详细规定，使公 司由设立、运作壹至破产清算这样一个庞大复杂的系统有章哥循。 厂 (可以说，公司章程就是公司存在和运营的灵魂。制定公闭章程的合 ＼． 理性与科学性是公司良性运{亍的必器条件；维护公司章程的权威{生 与严肃性则是政府管理公司的有效途径。凡是公司经济发达之餮 家，社会必有强烈的章程意识。 我国在巍晶经济不发达的土壤上，在政企不分的情况下发展公司 制度，理论界对公司章程的性质、效力、内容记载、形式要求、制 定更改等方面都存在不同理懈；长期计划经济体制的影响，企业行 为依靠熙家指令，整个社会麴章程意识淡漠，公阂章程的规范性、 真实性与权威性都较差，章程的法律俸用选未得到发挥。雨我篷社 会主义市场经济建设却强烈需要公司这一经济主体在公司章程的指 导下稳健发展；这势强烈的反差很可能影响到公司舒力的规范性和 社会经济的有序性。 ＼／ 因此1对公司章程进行研究，从理论上树立越正确的章程观念， ／- 在实践上逐步完善我国公司章程立法与管理制度，增强社会对公司 章程在市场经济活动中重要作用的认识，使公司章稔的法律作f霄得 到充分体现，不仅在公司法研究领域具有重要意义，更是关系捌我 圈公司经济走上良性发展的轨道的蓬要闽题。本文肇在就公司肇摇 的性质、效力、内容记载、形式要求、翻定更改等方面拥戳研究， 并提出笔者的一些拙见，供大家参考、讨论。 笔者的导灏沈潮宝教授对本文的选题、写豫均给予了极大酌支持 鄹镶髓，在j比表示衷心的感谢；此外，诸多朋友和老师也为本文的 写作给予热心帮助，在此澡袭谢意。 笔者黪瑗论求jF翻实践经验均十分有限，本文中的不足、缺漏鞠 媲误之处，恳请不吝赐正。’。 第一章公司耄稷之概念与法律性质探究 第一书公司章程之溉念及其法律特征 一、概念 学术界对于“公司章稷”的概念并无明确统一的界定，或称为“关 于公司的组织，内部关系和开展公司业务活动的基本规则和依据”’， 或称为“全体发起人共同的书面意思表示，为申报股份公司的必备 文件和股份公司钓成立条{牛”：，但它们仪是对章稷的内容或性质的 部分说明。笔者试从比较全面、准确的角度作出定义如下：所谓公 司章程是指按公司法规定由全体股东或发起人共同制定的公司必备 的规范公司的组织与行为以及公司与有关各方权利义务关系的基本 法律文件。需指出的是，各国的章程性文件所指不一，有的仅指单 一的公司章程，如日本、中国；有的则指公司章程(组织大纲或组 织犟程)及公司细则强个文件，如英美等圆。下文若来特别说明， 公司章程帮指所有这类章程性文件。 二、法律特征 从上述定义出发，结合有关的法律栽定，笔者认为公司章程其有 如下法律特摄： (一)法定性。章程是按公司法规定制定的基本法律文件，用 支U清波先生的话来说，是“社团之宪章”，。其法定性主要表现在： 酋先，章程内容必须合法。章程内容是在法律嫂定裁提下由股东或 发起人全体作出的共阍的书谣意思表示。建立在市场经济当事入意 思自治这～私法原则基础上的公司法出于对交易安全的关注，越来 越加强了国家的于预，设诗了许多强制性的法律规范(在这个意义 上充分体现了其私法公法化的特点)，公司章程不能与其褶抵魅。 在立法体系上相去甚远的两大法系国家在这一点上要求是相同的。 其次，章程形_式必须合法。公司章程是特定的法德概念和法终制度， 各国法律一般耀定，必须采用书瑟形式并履行法定手续(批准、登 记、公告或公证)才生效。最后，为保证章程的严肃性，其制定和 变更程序必须合法。 I州转簧‘中鞫公司法)中雕审；十班舨社，j997年舨，第58搬 2泛节羔藕《薪编公t《法教程≥法律辩；敝稚。|994年9愿第}舨，繁172瓤 3刘济敞《民法蹴论》赍湾开I孵*店，1971年j2门修¨敝，第58鲰 5 由公驾章程酶法定瞧可以蓿文，公司章程与公弼法之间关系的基 本潦受|j是：有关公简章程的一切，琶括内容、形式、翻定与交熨程 序，都必须符合公司法靛强制性揽寇；只有在就前提下，方县备谈