乡村和谐发展与农村基层社会管理创新的理性选择.pdfVIP

公共管理 乡村和谐发展与农村基层社会管理刨新的理性选择术 曹 海 林 [摘 要]本文基于乡村和谐发展的 目标要求，着重探讨农村基层社会管理创新的诸 多选择。 乡村组织重构作为基 层社会管理创新的突破 口，其重心应从组织体系的重构创新向组织制度完善、运行机制健全与结构功能优 化等方面转移。乡村社区重建应通过重建社区来构造、优化基层社会管理创新所需的社会基础。新型治 理机制的建构为基层社会管理提供以政府政策为指导、村民自治为核心、农村 自组织广泛参与的多元治理 机制。发展型社会政策的制定体现着农村基层社会管理创新 “治理发展”的价值诉求。 [关键词]农村基层社会管理；组织重构 ；社区重建；治理机制；发展型社会政策 [中图分类号]13035。5；D638 【文献标识码]A 【文章编号]1006—0863(2009)04—0072—05 当前新农村建设的核心是推进乡村和谐发展。对农村 会的权威性资源 (authoritativeresources)和配置性资源 (a1． 基层社会管理进行