2014年卫生和食品药品监督工作方案.docVIP

2014年卫生和食品药品监督工作安排意见 2014年卫生药监工作以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为统领，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以深化医药卫生体制改革为中心任务，以继续加强和完善医疗救治、疾病控制、卫生监督工作为工作目标，实现群众公共卫生服务的公平性和可及性。保障人民群众的身体健康和生命安全，为县域经济社会发展服好务。 一、加强党风廉政建设，全面完成党风廉政建设和纠风工作任务 加强对干部职工的教育和管理，强化学习，深刻领会新形势下卫生和食品药品监督管理工作方针、政策，以党的群众路线教育实践活动为载体，教育干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务思想，立足本职，做好卫生和食品药品监督工作。一是推行局机关政务公开和医院院务公开，兑现社会承诺，落实群众知情权和参与权，做到便民、利民，主动接受社会监督，正确处理来信来访。二是着力加强卫生行业作风建设，进一步强化卫生行业作风建设和部门双重监督作用，重点加强医药购销、基础设施建设、大型设备和高值医用耗材采购的民主监督。三是清理整顿医疗卫生机构的收费内容和标准，加强对新农合等惠农资金的监督管理，从严查处违纪违规行为。四是规范财务制度，加强卫生系统内部财务审计工作。五是加强职业道德教育，引导卫生药监系统干部职工改进服务态度，提高医疗质量，优化行业作风，提升行业形象。六是加强工作作风建设，惩防并举，贯彻执行“四要十不准”等工作制度，切实治理工作中存在的“庸、懒、散”现象。　　　　 二、深化医药卫生体制改革，巩固改革成果 （一）巩固发展新型农村合作医疗制度 进一步规范管理，加强监督，提高农民受益水平。积极配合落实中央财政和地方财政补助政策，做好农民个人缴费宣传工作，保证农民参合率达95%以上。健全并完善县、镇、村三级新农合经办队伍，实行镇、村一体化管理。实行信息化管理。加强合作医疗基金管理，进一步调整完善新农合统筹资金补偿方案，切实抓好支付制度改革试点工作，探索新农合合理补偿机制和引导医疗机构自我约束机制，强化定点医疗机构监管，有效控制医药费用不合理增长。全面推行门诊统筹，在村卫生室逐步推行一般诊疗费总额包干、单病种付费等改革措施。政策内住院补偿不低于75%，最高限额不少于15万元，统筹基金使用率达85％以上，不出现基金崩盘并有部分基金抗风险。继续开展好儿童“两病”等24种重大疾病保障工作。积极推进信息化建设，推行在定点医疗机构即时结报等便民措施。 (二) 继续推行国家基本药物制度 在基层医疗机构中全面实施国家基本药物制度，实行镇、村管理一体化，镇（乡）卫生院基本药物配置不低于98%；2014年将这一制度继续推行到村级医疗机构，彻底破除“死角村”，将基本药物补助、公共卫生资金和村医经常性补助合并使用，确保村医政策性补助不少于每月817元。加大县级医疗机构中配置国家基本药物比例，配置不低于50%，基本药物全部实现零差率销售，通过制度的实施切实减轻群众用药负担。全面推进医疗卫生机构药品(疫苗)电子监管系统建设，加强基本药物实施情况的监测评估，提高群众用药安全性。 （三）积极促进基本公共卫生服务逐步均等化 全面实施国家基本公共卫生服务项目，加强考核指导和监督检查，推广国家基本公共卫生服务规范。做好辖区内居民基本公共卫生服务和重大公共卫生服务，推进公共卫生服务逐步均等化，切实提高城乡居民卫生服务的公平性和可及性。加强项目管理和绩效考核，补助资金与考核结果挂钩，确保40%左右的基本公共卫生服务经费落实到村医，规范建立居民健康档案，确保建档时体查不漏项，资料来源准确。城乡居民规范化电子健康档案建档率达到85%以上，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到60%和45%以上。 （四）加强卫生服务体系建设 切实抓好在建项目，确保建设进度和工程质量，县医院急救中心、中医院内科楼、卫生监督所、2013年卫生院新改扩建项目和卫生院职工周转房建设项目必须完工并投入使用。县疾控中心、2014年卫生院新改扩项目主体完工。按标准化建设打造新建卫生院，避免重复建设。作好乡村医生的学历教育和毕业后的相关衔接工作。加快推进基层卫生人才队伍建设，协调指导医疗卫生机构专业技术岗位的设置，加大人才招聘和引进力度，配合人事、编制部门招考271名人员充实到医疗卫生机构。 （五）推进公立医院改革工作 在国家购买公共卫生服务的良好政策下，合理利用公共卫生服务资金，搞好公共卫生服务工作，落实好各项工作任务。实施乡镇卫生院综合改革，实行收支两条线管理，合理确定工作任务，编制财务预算，将基本公共卫生工作和基本药物补偿经费纳入对镇（乡）卫生院的综合补助经费。建立疾病管理信息共享平台。继续在县直两院开展公立医院改革试点工作，做到建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，实行社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度