乡镇2014年森林防火应急预案.docVIP

乡镇2014年森林防火应急预案 为进一步提高我镇森林防火的能力，确保全镇森林资源安全，根据《森林法》和《森林防火条例》，结合我镇森林防火工作实际，特制定本应急预案。 一、指导原则 努力做到科学有序地组织森林防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下，实现最快的扑灭森林火灾的目的，将火灾控制在5‰之内，受灾损失降到最低。 二、启动条件 凡属以下森林火情，均启动本应急预案，由镇森林防火指挥部全权指挥扑救，各村（居）、单位部门必须无条件服从，并按照指令组织实施。 1.三级风以上，发生在重点火险区内的； 2.大风天火势难以控制的； 3.已有明火在林地内燃烧的； 4.燃烧时间在半小时以上的； 5.简单人力扑救无效的； 6.需请求镇、县支援的。 三、启动程序 各村（居）发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。 1.各村（居）凡发生上述火情的，应立即向镇政府或镇森林防火指挥部报告，不得延误。 2.镇政府机关值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做记录。 3.带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向县森林防火指挥部主要领导报告。 4.随时了解掌握火场情况，为领导决策提供参考依据。 5.切实抓好善后处理及总结工作。 四、组织机构和职责 （一）镇森林防火指挥部及其职责 镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，分管镇长任副指挥长，相关单位负责人为成员。各村（居）也要成立森林防火指挥部，并制定村（居）防火应急预案。 镇森林防火指挥部工作职责：负责信息传递，排查隐患；组织实施各项应急措施；发布有关防火命令、指示、通知、通告；统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火；向上级及时报告灾情；做好受灾群众思想工作及善后处理工作。 （二）镇森林防火指挥部办公室及其职责 镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。（办公室电话：XXXXXXX） 镇森林防火指挥部办公室工作职责：及时掌握全镇有关灾情；督促检查各村（居）、相关单位应急预案的制定实施情况；贯彻执行镇森林防火工作领导小组关于防火的各项工作决策；协调各村（居）、相关单位组织开展防火工作；负责处理有关防火的日常工作。 五、应急反应 （一）接警、报警 凡发生本预案启动条件之一的情况，应立即上报镇森林防火指挥部，指挥部值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时，报上一级森林防火指挥部办公室，并认真做好记录。 （二）启动预案 镇政府带班领导及森防负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督查火场扑救工作。 （三）扑火力量的调动 由镇森防指挥部召开成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功的单位和个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。 （四）扑火原则及安全保障 要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、儿童、妇女参加扑火。 （五）后勤保障 1.林业站组织调集扑火机具、通迅器材等，保障扑火工具需要； 2.电信部门保证扑火指挥部与扑火现场通讯联络畅通； 3.民政部门负责救济安置所需粮食、食品、衣物等物资的供应和调配； 4.卫生部门应组织医疗救护，做好药品、器械的供应； 5.农业综合服务中心、水利、国土负责组织扑救森林火灾； 6.烟叶站负责提供灭火器械。 7.供电部门负责电网的隔离和抢修； 8.有车辆的单位和个人，应率先运输扑火人员和救援物资； 9.需要征调车辆支援的，由镇森防指挥部统一安排，统一组织，所需费用，运输任务完成后结算； 10.派出所、综治办等单位做好治安管理工作； 11.扑火经费由镇政府按照《森林防火条例》第二十七条规定支付。 六、善后处理 森林火灾的善后处理工作，以民政部门为主，林业站、卫生院等单位参加，协助做好工作。 火灾的抢救、疏散、安置工作，由镇社会事务办、卫生院等单位负责。无业或下岗灾民的救济安置工作由民政部门负责。 因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲人员的医疗、抚恤问题，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。