骐骥已千里 前景亦可期——浙江墙体材料行业调整升级回眸.pdfVIP

墙 骐 骥 巴千 里 前 景 亦 可 期 浙江墙体材料行业调整升级回眸 浙江省发展新型墙体材料办公室副主任 谢 曦 与编辑部几次电话交流 ．都谈及全国墙改工作 20 墙体材料改革 ，就是产业结构调整 ．产业转型升 周年纪念文章撰稿事宜 。几个月过去了．我都没能动 级 。产业结构调整不能一蹴而就 ，需要磨合 ．需要 时 笔。几次坐下来 ，握着笔 ．思绪万千．岁月如歌 ，不知从 间，既需要政府引导 ，更需要把握好政府的主导力 何下笔 ．“只缘身在此山中” 全 国墙 改工作启动之初 ．浙江还是 “处处点火 ”、 偶然间．聊天 中谈及浙江墙改的法制建设话题 ． “村村 冒烟”的粘土砖大发展时期 ．在 乡镇工业的光环 触动了我 回眸浙江墙体材料行业 20年间的发展变 笼罩下 。产业调整几乎是不可能的。但是 ．政府的决心 化．转型升级的推动力始终是政府的政策调控 已定。设立省级工作机构 ．广泛调研和摸底．组织宣传 ． 制定贯彻实施意见 ，1992年 7月 ，《浙江省人民政府关 j 政策法规 产业调整的 “点火开关 于加快发展新型墙体材料的通知》发布 ．作 出了限制实 心粘土砖生产和使用 ．建立专项资金制度的决定 那 浙江用20年时间．初步实现了墙体材料产业结构 时．浙江经济尚处在恢复和起步阶段 ．政府的财力有 调整 ．这有赖于浙江省政府出台发展新型墙体材料的政 限．不可能从财政筹集专门资金用于墙体材料行业的 府文件和2个行政规章．省人大常委会出台地方法规 结构调整 但计划经济体制下．政府按照给政策就是给 我于 1996年4月初调至墙办工作 ．至今 10余年 资金的体制特点 ．通过建立省级行政事业性收费的专 了，有幸参与 了省政府行政规章 、浙江地方法规 的起 项资金制度 ．使各地筹集产业结构调整的调控资金 文 草和实施工作 ．成为浙江墙改的参与者和见证者 ．切 件一发出．旋即引起行业震动和积极响应 杭州 、宁波 身感受到政策法规对发展新型墙体材料 的巨大引导 等大城市迅速行动起来。机构建设、工作宣传、专项基 和推动作用 金征收 、企业技术改造等工作都动了起来．有效地遏止 方没有落实配套的改造经费 要解决这个问题．一要研 励普及太阳能利用技术的激励政策 ．提高农 民生活用 究更加有效的政策措施 。狠抓落实；二要探索建立政府 、 能水平 ．改善生活质量 。 企业、居民和金融机构共 同分担改造费用 ，共担风险 ，利 四是研究建立节能服务体 系．培育符合市场规律 益共享的改造模式 的建筑节能运行管理机制 积极探索合同能源管理机 二是研究解决在城市范围内和新建建筑中规模化 制 ．引导和扶持节能技术咨询服务机构参与高能耗大型 应用可再生能源的问题 从制度和机制上研究鼓励在 公共建筑和一般性办公建筑的节能改造 积极开展试 城市级新建公共建筑 、居住建筑以及保障性住房建设 点示范．及时总结经验，研究政策性指导意见，依靠政府 中规模化应用太阳能 、浅层地能等可再生能源，节约常 引导与市场结合的机制．推进节能改造 规能源 ．减少二氧化碳排放量．改进居住生活质量。 建筑节能任重道远 ．我们相信 ．在科学发展观的 三是研 究解决在新农村农房 建设 中普及 太 阳能 指导下 ．通过全行业的不懈努力 ．一定能够开创出我 光热利用技术问题 针对农村建筑用能水平低的实际 国建筑节能工作的新局面 ．为建设资源节约型 、环境 情况 ．结合农村可再生能源技术的推广应用 ，研究鼓 友好型社会做出新 的更大的贡献 · 22 · 2009年3期