2015年度抗洪防汛预案.docVIP

2015年度抗洪防汛预案 为保障人民生命财产安全，确保安全度汛，特制定本年度度汛预案。 一、 主要工作任务 以《防洪法》和《XX省实施（防洪法）办法》为依据，认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足“防大汛、抗大灾”，防局部暴雨所造成的灾害，提高抵御自然灾害的综合能力。按照“要有一流的队伍，一流的装备，一流的工作”要求，加强防汛体系的自身建设，充实机构，强化职能，在设防标准内，确保黄河堤坝不决口，水库不垮坝、城镇不进水。同时，落实各项防汛措施，加强非工程措施，做好清障疏浚和抢险准备工作。 二、 抗洪防汛预案 （一）黄河防汛 1、当发生6500立方米/秒以上超标准洪水时，按《黄河XX市区段大洪水度汛预案》（报批版）实施抗洪抢险。 2、当发生4000立方米/秒以上的洪水时，由县防汛指挥部组织力量抢险救灾。 （二）县城防汛 1、加强洪道管理，依法拆除违章建筑和阻水障碍，及时清理洪道，加大依法管理力度，按照《防洪法》和《XX省实施（防洪法）办法》等法律法规，严管重罚，常抓不懈，确保洪道畅通。 2、对县城西边XXX、XXX，东边XXX，XX洪道等排洪道，城建部门要有计划地进行清障疏浚整修改造，无力整修改造的，要加强监测，保证其排洪能力处于最佳状态。 （三）农村防汛 1、禁止在排洪沟道口和道内建房。 2、疏通各水路，防止山洪进村，减少农作物损失。 3、乡（镇）村两级要指定专人负责防汛工作。 4、加强农村的通讯联络，迅速正确传递气象信息及灾害情况。 5、以普及群众性避险常识，避免人员伤亡为目标，加强宣传教育，使广大人民群众对山洪及其造成的损失有清醒的认识，提高防洪意识和自救能力。 6、防汛重点地段要有专人监测。 （四）组织指挥 1、一般灾害由县、乡（镇）两级防汛机构指挥抗洪，抢险、救灾。 2、超标准洪水灾害，市县组织临时抢险救灾指挥部负责全面工作，灾民的撤离和安置由县民政局和各乡镇负责，并制定详细可行的撤离和安置方案。 三、 保障措施 （一）加强宣传，提高警惕，克服麻痹思想和侥幸心理。我县自然地理条件特殊，降雨成因复杂，时空分布不均，灾害主要表现为局地性短历时暴雨，容易形成山洪，造成严重损失。各乡镇、各单位要加大宣传力度，强调搞好防汛工作的重要性，教育广大干部群众提高警惕，克服麻痹思想和侥幸心理，增强水患意识，自觉爱护防汛设施，支持参与防汛工作，争取把灾害损失降到最低程度，为争取抗洪抢险的胜利打下坚实基础。 （二）实行主要领导负责制，落实防汛岗位责任制。为严肃工作纪律，落实防汛责任，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《XX市机关干部作风建设问责办法》等法律法规和相关规定，严格落实《XX市防汛工作责任追究办法》（X政办发[2015]6号）文件精神，今年我县继续实行主要领导负责制和防汛岗位责任制。县防汛指挥部办公室将全县主要岗位责任分解拟文下达，各责任者要认真落实。 负责防汛工作的主要领导要亲自挂帅，调查研究，根据各自辖区的实际，制定度汛预案，抓好各项防汛措施的落实，亲临现场指挥抢险救灾。 按照岗位责任制分工原则，全县防汛抢险救灾工作由县防汛指挥部统一指挥，乡镇及各单位防汛机构组织实施。其中：县城防汛由住建局负责，各有关单位和XX镇县郊四村搞好配合。农村防汛由县水务局和各乡镇负责，水利工程管理单位、电力、粮食、交通、水库、学校等，按归口管理，分级负责的原则，分别制定度汛方案，落实防汛措施。气象、通讯、物资、商业等部门在汛期要为防汛工作提供优先服务。 抢险队伍的组建、抢险物资、车辆的储备等，由各乡镇、各单位组织实施。其中抢险队伍组建情况分配如下：西电管理局、住建局、XX乡、XX镇、XX乡、XX镇、XX镇、XX镇各100人，XXX水利管理处50人，XX水利管理处30人。防汛抢险物资、车辆由各乡镇、各单位自行储备，如有重大汛情发生，则由县防汛指挥部统一调配。 （三）依法整治河洪道，清障疏浚。坚持依法治理河洪道，制止乱采乱挖、乱建乱填、挤占洪道的违法行为，对违章建筑按照“谁设障、谁清除”的原则限期拆除，保证行洪道畅通。XX镇要加大整治XXX排洪道的力度，拆除违章建筑，配合公安部门坚决打击乱采乱挖乱填等违法行为。XX乡要积极协调清理XXX桥上下游的淤积。XX镇要加强河堤以及大沟洪道的清淤。XX乡要加强大横移民点的监测，其他各乡镇和单位要彻底搞好各自辖区内排洪道的清理工作，排除潜在隐患，确保安全度汛。 （四）加强工程措施，修建和加固防汛设施。针对我县防汛工作点多面广、重点险段多、基础设施薄弱的实际，坚持从源头治理入手，不断加大对上争取力度，积极争取项目和资金，切实加快防汛工程建设，着力提高防洪能力。