姜大明在促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会上提出 找准定位和主线改革完善土地管理制度以土地利用和管理方式转变促转型发展.pdfVIP

黧 要 闻 三 姜大明在促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会上提出 找准定位和主线改革完善土地管理制度 以土地利用和管理方式转变促转型发展 王世元主持 本刊讯 (记者 张 晏 李 风 首席 保障发展、保护资源、保护权益的底线， 型城镇化提供有效的空间支撑和持续 记者 吴强华)6月24日，国土资源部在 将在实践中证明行之有效的成功做法 的资金保障。二是 “保资源”底线。适应 浙江省绍兴市召开 “促进城镇化健康发 和经验及时上升为政策、制度乃至法 我国人口资源特殊国情要求，应始终把 展土地管理制度改革座谈会”。国土资 律，进一步巩固和发展土地管理制度改 严格保护耕地作为改革的前提 ，继续坚 源部部长、党组书记、国家土地总督察 革创新的成果。 守耕地保护红线 ，实行耕地数量、质量 姜大明出席会议并发表重要讲话。他指 姜大明强调，推进土地管理制度改 和环境并重保护，进一步夯实城镇化发 出，推动土地高效配置、节约集约利用 革 ，第一，要找准土地管理制度改革的 展的现代农业基础。三是 “保权益”底 是新型城镇化发展的必然要求 ，与土地 定位和主线，把握好两条主线 ：一条是， 线。顺应土地管理制度在经济社会发展 管理制度改革 目标高度契合。土地管理 现行的土地管理制度框架与我国的基 中特有地位的要求，应始终把维护权 制度改革 “牵一发而动全身”，必须找准 本制度、资源国情 、经济社会发展阶段 益、群众满意放在首位，坚持以人为本、 改革的定位和主线，守住改革的原则和 要求是基本相适应的，土地用途管制、 地利共享，协调好土地利益关系，促进 底线，改革完善制度，厉行节约集约，以 土地征收、土地有偿使用等三大核心制 社会和谐稳定。在 “保发展、保资源、保 土地利用和管理方式的转变促进城镇 度应当继续坚持，在改革中逐步完善， 权益”过程中，应始终把国土资源节约 化转型发展。国土资源部党组成员 、副 使之更加定型、更加成熟 ；另一条是 ，土 集约利用作为根本途径，高举国土资源 部长、部土地管理制度改革研究小组组 地管理制度的改革完善需要坚实的探 节约集约大旗 ，释放强大正能量，统领 长王世元主持座谈会并介绍有关研究 索实践予以支撑，基层的创新实践是源 国土资源管理各项工作，促进 “四化”同 背景和进展情况。 头活水 ，必须充分尊重地方和群众的首 步发展。 姜大明指出，城镇化发展战略对土 创精神 ，认真总结地方实践经验 ，扎实 第三，要明确当前土地管理制度改 地利用活动和土地管理制度有着深刻 稳步推进。 革完善的目标，突出改革重点。改革的 的影响，我们必须抓住城镇化转型发展 第二，要守住土地管理制度改革完 目标就是要按照党中央、国务院的部署 的有利时机 ，推进土地管理制度的改革 善的原则与底线。土地管理制度改革完 和要求，以支撑和保障新型城镇化发展 完善，释放改革 “红利”，促进土地高效 善必须坚持底线思维。一是 “保发展”底 为 目标，完善土地公有制 ，坚持市场化 配置和节约集约利用。土地管理制度改 线。适应 “四化”同步发展的特定阶段要 改革方向，改进政府管控 ，不断完善与 革应坚持以土地用途管制、土地征收、 求，应始终将积极稳妥推进城镇化健康 我国特殊国情和特定发展阶段相适应 土地有偿使用等三个核心制度构成的 发展作为履行职能的核心，科学配置土 的土地管理制度政策体系，促进经济转 现行土地管理制度框架体系，始终坚守 地资源 ，显化提升土地价值 ，为推进新 型升级、社会和谐稳定和生态环境改 8