平凉市电子政务建设的做法和体会.docVIP

求真务实 开拓创新 ——平凉市电子政务建设的主要做法 平凉市信息化工作办公室 2009年11月11日 近年来，在省信息办的精心指导下，在市委、市政府的高度重视支持下，我们把电子政务做为信息化建设的突破口，按照“统一机构、统一规划、统一建设、统一平台、统一管理”的“五统一”的原则，统一对四大家政务网络体系进行规划、建设和管理，有效的避免了重复建设和信息孤岛的产生，实现了资源整合与共享，初步探索出一条集约化低成本整体推进电子政务建设和应用的路子。全市电子政务建设取得了良好成效，已成为各级党委政府提高决策水平、提升工作效率、加强执政能力、服务社会公众的重要手段。 一、目前现状 1、全市政务专网建设应用良好，无纸化办公目标初步实现。一是建成了高速互联的网络体系。从去年8月开始，我市在全省率先建成了市县乡三级互联互通、与互联网物理隔离的政务专网网络体系，市内各级党政部门已全部接入政务专网，接入单位达880多个，接入计算机1300多台。二是安装部署并启用了全市办公自动化系统。与甘肃万维公司合作开发了全市办公自动化系统，经过不断完善，系统已能够较好的满足全市各级各单位之间公文电子化传输以及部门内部办公无纸化的需要。三是加快专网的整合与拓展。为金保、金审、金财、信访、新农合、法院等业务系统免费提供网络支持，有效的提高了专网的应用效益，减少了重复建设。四是取得了较好的应用效果。市内各级各单位利用专网收发处理公文已成为习惯，每天实时在线人数200人以上，全市各类会议通知报名实现了电子化，市委、市政府同步发送电子文件，简报类公文已全部停发纸质材料，崆峒、庄浪和30多个市直单位全部停发纸质公文，大大方便了单位之间的公文交换和信息传递，得到了各单位的普遍欢迎和好评，部分单位已将专网延伸至各领导、各科室，同步实现了单位内部公文办理的全程无纸化。据统计，全市各单位已利用专网发送电子公文23万份，文件签收率达到92%，会议通知报名5.6万次，发送手机短信15万条。 2、以“中国·平凉”门户网站为龙头的富有平凉特色的网站集群基本形成，全面整合公开了各部门的信息资源。在2001年市县（区）均建成政府网站的基础上，2006年，我们按照“集中建设、分散维护”的集约化建设模式，以市委、市人大、市政府和市政协名义建设了由主站和科技、居民、企业、投资者、旅游者、公务员六大频道及102个部门子站组成的“中国·平凉”门户网站集群，成为我市发布权威政务信息和为公众提供在线服务的总平台。去年，我们在市上分管领导的直接参与和具体指导下，充分借鉴各地网站建设经验，广泛听取各方面意见的基础上，组织人员集中力量对门户网站进行了升级改版，至目前，门户网站运行良好，已发布各类信息20多万条,文件资料5000多份，上传办事指南和办事表格1700多条，总数据达310G;日浏览量超过了6000人次，访问来源涉及81个国家和地区。同步建成平凉市电子邮件系统、议案提案系统、招商项目库、旅游资源库等10余个子系统应用良好。同时，紧密配合全市中心工作，建设了政风行风热线、文明城市创建、全国科学发展观试点、市级机关干部作风整顿等60多个专题，以文字、图片、视频方式，第一时间发布权威消息，收集反馈意见建议，架起了党和政府与老百姓沟通的桥梁。网站的互动服务功能进一步加强，累计处理各类网站留言2538条次，网站留言整体办结率达到80%以上，有效解决了一些关乎民生、民意的热点难点问题，及时化解了一些社会纠纷和矛盾。指导县（区）政府网站按照门户的概念进行了升级改版，60%的县（区）直部门和乡镇建成了子网站，初步形成了以平凉门户网站为龙头，以各县（区）门户、各部门网站为支撑，资源共享、优势互补、上下联动、协调配合的网站体系，在宣传推介平凉、开展招商引资、推行政务公开、服务公众办事等方面开始发挥重要作用。 3、其他政务信息系统推进有力。建成了党委、政府两套视频会议系统，均得到了良好应用。金保工程已完成硬件安装，城镇医疗保险系统软件部署到位，即将全面投入使用。金审工程已完成方案论证及机房准备，部分设备已到位，年内将建成启用。金财工程进展顺利，工资统发、国库集中支付等系统得到了良好应用。信访信息系统、警务信息综合应用平台等已全面建成启用。 目前，我市电子政务建设虽然取得了一定的成绩，但是，随着电子政务向纵深推进，体制、机制等一些深层次的问题日益显现，这些问题，都需要我们在今后的工作中予以解决。 二、主要做法 1、积极寻求领导支持。从工作伊始，市、县（区）都成立了由党委、人大、政府、政协有关领导负责，相关职能部门一把手为成员的信息化工作领导小组，负责信息化建设特别是电子政务工作的组织领导、决策指导和衔接协调。领导小组下设办公室，配备了专职工作人员，负责具体工作任务的安排、督促、检查、指导和考核，在全市建立了协调一致、上下联动