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中国优化财政支出结构的对策研究 摘要 随着社会主义市场经济体制的确立和市场经济的健康发展，我国已初步建立起 公共财政的基本框架。我国财政改革进入了以财政支出管理改革为重点的新阶段， 因此在公共财政框架下如何实现财政支出结构的调整和优化是我国财政管理改革一 项重要而紧迫的任务。 我国财政学界就如何调整和优化财政支出结构进行了很多研究，提出了许多观 点和政策措施。论文在借鉴国内外学者的相关理论与实践的基础上，以市场经济条 件下的公共财政理论为基础，结合我国现阶段财政支出结构的现状。提出了如何进 一步优化我国财政支出结构的对策和制度保障。 全文共分为五部分。 首先梳理了财政支出结构的一般理论，明确了财政支出、财政支出结构和财政 支出结构优化的内涵，依据不同标准对财政支出作了分类，分析了影响财政支出结 构的因素以及财政支出结构优化的判断标准。论述了我国财政支出结构优化的必要 性和重要性，及公共财政对财政支出结构的要求，为我国财政支出结构的优化指明 了方向。 通过对我国财政支出结构现状的实证分析，指出我国现阶段财政支出存在的问 题：中央财政支出与地方财政支出财力与其所承担的事务责任不对称；地区之间人 均财政支出量不均衡：城乡之间财政支出差异过大：