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生产企业持续保持产品质量的探讨 黑龙江检验检疫局检验监管处 刘亚静 中国农业大学植物1110 班 滕 昀 摘要：《中华人民共和国产品质量法》（以下简称产品 质量法）于1993 年2 月22 日第七届全国人民代表大会常务 委员会第三十次会议审议通过，1993 年9 月1 日起施行。《产 品质量法》的施行以及各种管理模式、认证制度、市场准入 制度的出台，为我国企业质量管理水平和产品质量的提高起 到了保障作用，产品质量越来越好，检测能力不断提高，先 进的检测设备、生产标准、检验标准已与世界接轨。这些年 我国质量工作虽然有了长足的进步，但距质量强国还有很大 的差距，不尽人意的地方还很多，质量突发事件频发，质量 工作依然任重而道远。生产企业要想持续保证产品质量和不 断提高产品质量，一要增强企业质量责任意识，强化生产企 业是产品质量的第一责任人 ，二要在生产企业推行首席质量 官制度，完善企业质量管理体系；三要开展有效认证，加大 监管力度；四要加强行业自律，加大处罚力度。 关键词：企业 保持 产品质量 探讨 1、前言 《产品质量法》施行 20 年来，我国质量工作有了长足 的进步，企业质量管理和产品质量越来越好，我国的自主品 牌越来越多，国际影响力越来越大，已居身于制造大国，但 还不是制造强国，存在的问题依然很多。依据黑龙江省自 2008 至2011 年对342 家（次）出口企业专项检查和认证有 效性行政监管的具体情况看，企业存在的主要问题是：有的 企业领导质量责任意识淡泊、质量管理薄弱、无标生产、认 证后不按要求运行相关体系、无质量责任追溯机制，员工培 训不到位等等。管理部门存在的问题主要有：监管缺失、监 管不到位、处罚力度不够、相关的配套法规滞后、缺失等。 2、如何持续保证产品质量和不断提高产品质量 2、1 增强企业责任意识，强化生产企业是产品质量的第一责 任人。 《产品质量法》第二十六条规定，“生产者应当对其生产 的产品质量负责”。 《质量发展纲要（2011-2020年》第三部分强化企业质 量主体作用，提出“严格企业质量主体作用。建立企业质量安 全控制关键岗位责任制，明确企业法定代表人或主要负责人 对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直 接责任。”质量纲要在强化企业质量主体作用中的创新点是 ， 严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业 质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会 责任。 生产企业是产品的生产制造者，只有企业才能确保产品 质量。生产企业是质量安全的源头，产品质量是生产出来而 不是监督检验出来的。政府主管部门、检测机构都无法代替 企业去确保、改进和提高产品质量。政府职能部门对产品质 量安全的监督也只能做到事前要求、过程抽查监督、事后抽 查检测 ，而且我国企业那么多，不可能做到每个企业、每批 产品都监管，让政府职能部门来保障产品质量安全是不现实 的。近年来我国产品质量安全事故屡屡发生，国家相关部门 虽然下了很大力气进行各种专项整治，但根本问题一直未能 解决，这充分说明要解决产品质量安全问题，在强调政府加 强监督、检验的同时，更应明确企业是产品质量第一责任人， 赋予企业更重的责任。 无数事实说明，在激烈的市场竞争中，企业要想站稳脚 跟、赢得市场，最重要的还是过硬的质量。质量是企业的立 身之本、品牌之魂，质量是企业的生命，是企业赖以生存与 发展的基础。安全生产关系到企业的生存与发展，也是企业 界的基本共识。只有树立起 “第一责任人”的理念，将质量 当作企业的第一生命力，在生产经营活动中建立起全员、全 过程的质量责任意识，企业的产品质量安全才能真正得到保 障，落到实处，才能使企业赢得市场的认可和尊重，得到全 面、可持续的发展。 为此，应强化生产企业是产品质量第一责任人意识，使 企业切实承担起质量第一责任人的使命。 2、2 完善企业质量管理体系,在生产企业推行首席质量官制 度 《产品质量法》第三条规定，“生产者、销售者应当建立健 全内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责 任以及相应的考核办法“。 质量管理体系是组织内部建立的、为实现质量目标所必 需的、系统的质量管理模式 ，是组织的一项战略决策。它 将资源与过程结合，以过程管理方法进行的系统管理，根据 企业特点选用若干体系要素加以组合，一般包括与管理活动、 资源提