英国在欧洲一体化进程中的退出权实践研究.pdfVIP

论文摘要 以1951 年舒曼计划的提出为标志，欧洲一体化进程开始。最初英国拒绝舒 曼计划，继而错过墨西拿之舟，错失了引领欧洲潮流的机会。但因为国内经济不 景气、殖民帝国的瓦解、欧共体的成功等原因的综合作用之下，最终英国在1973 年加入欧洲共同体。但英国国内关于欧洲共同体的争论却没有因此结束。1975 年，英国就是否退出欧洲共同体进行了第一次全民公投，虽然多数选民支持英国 继续留在欧共体内，但国内表示反对的声音非常强烈。1979 年上台执政11 年的 玛格丽特·撒切尔对欧洲共同体采取较为强硬的态度，体现出英国向欧洲转向的 艰难过程。英国与欧盟成员国摩擦不断，英国在许多重大的政策领域，如申根区、 欧元区等都行使了退出权。 本文提出退出权（opt-out）这一概念，分析欧盟成员国退出权实践状况， 分析退出权对欧洲一体化进程的影响。系统梳理英国在欧元区、申根区、《里斯 本条约》相关条款、社会宪章等政策领域行使退出权的过程，分析英国频繁行使 退出权的原因、英国的退出权实践对欧盟的法律与政策意义、欧盟对此的态度如 何等等。 本文认为退出权的实践破坏了欧洲一体化的完整性，降低了成员国的一体感， 但从另一方面看，退出权的实践加速了欧洲一体化进程。英国的退出权实践对欧 盟有着政策和法律层面的意义。 英国行使退出权是由历史地理因素、民族身份认同、国家利益因素、独特的 媒体及疑欧主义力量等原因共同造成的，英国在欧洲一体化进程中若即若离的态 度还会继续下去。但欧盟是英国最大的贸易和投资伙伴，且欧盟在国际舞台上依 旧扮演着重要的角色，因此英国完全退出欧盟的可能性不大。 关键词：英国，退出权，欧元区，申根区，里斯本条约，社会宪章，疑欧主义 I ABSTRACT Schuman Plan was put forward in 1951, it marked the beginning of European integration. At first UK reject ed Schuman Plan, didn‟t take part in Messina conference, as a consequence UK lost the chance of leading Europe. Due to economic recession, loss of colonies, the success of European Community and the influence from America, UK joined European Community in 1973. But the disputes about European Community didn‟t end. In 1975, The Wilson government held a referendum on whether withdrawing from European Community or not. Although the majority of the British people voted to stay in European Community, there were strong objections. Margaret Thatcher took a tough attitude to European Community membership. UK opted out of some European Community policies such as Eurozone and Schengen Area. First, I will introduce the meaning of opt-out rights, introduce how European Union countries exercise opt-out rights, then describe how UK exercised