摘要
本文是作者在吸收前人研究成果的基础上,深入分析有关资料的一些
心得体会。在本文的研究和写作过程中,作者试图对嘉庆时期的治藏政策
做}H合理的概括和评判。通过康、雍、乾三朝的积极治理,清朝政府确立
了对两藏地方的直接统治。乾隆晚年在平定廓尔喀之乱后,对西藏地方事
务进行全面整顿,颁布了《饮定藏内善后章程》。《钦定藏内善后章程》对
西藏地方政治、经济、宗教、军事国防、涉外事务等方面进行J,大刀阔斧
的改革,是对清朝前期治理西藏地方措施和政策的系统总结,为嘉庆治理
西藏地方奠定了坚实的政策基础。
嘉庆帝颗琰是清朝定鼎中原后的第五代皇,船,1796年登基,前三年实
病卒,实际执政时间为22年。嘉庆执政时期,西藏地方出现了…’些新问题,
主要有两个方面值得注意:一是随着清朝国力的衰弱,西藏地方势力趁机
扩张权势;二是随着英围殖民主义势力在喜马拉雅山区扩张步伐的节节推
进,清朝政府在西南边疆的围防压力逐渐增大。如何调整政策以维持并加
强清朝中央政府在西藏地方的统治,同时采取措施积极应对愈趋严重的边
疆危机,是嘉庆帝执政后必须『F视的两个重要问题。嘉庆帝亲政后,以“宁
谧地方”作为治理西藏的宗旨,“谨守成宪”、贯彻成例,在围力允许的范
围内积极对西藏地方施政,为加强西藏地方和内地人民的联系及巩固中央
政府对西藏地方的统辖关系做出了
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