我国城市土地资源市场化与政府行为的研究.pdfVIP

c 811016 中文提要 城市土地资源是城市最重要的资源之一。土地所有者开展土地经营、优化土地资产配 置、增加土地产出收益顺理成章。建国后中国城市土地资源配置中市场机制与政府机制的 消长演变有其内在的必然性，而这种演变始终未能有效地消除土地资源配置低效率和城市 用地规模过度扩张。由于市场机制和政府机制都不完善，实际上，机制的“选择”应该是“以 哪种机制为主”的选择。在城市土地资源配置中，应以市场机制为主，政府机制也能发挥特 别重要的作用，但必须采取措施来弥补政府缺陷。 本文对城市土地经营管理市场化运作的理论进行回顾。在我国，城市土地市场尚不完 善，土地优化利用研究未能与土地市场化结合。根据我国城市土地市场的特点及不足，提 出要使城市土地充分发挥其作为稀缺资源的作用，必须使土地资源的经营和使用通过市 场进行配置，优化城市土地利用的措施最主要的是完善相关政策法规，尽快推进土地利用 的市场化进程。还对目前中国城市土地市场化运营过程中出现的系列问题和市场化体系的 构建要素进行了论述，指出规范土地产权制度、改进土地流转制度及促进土地资源市场化