城镇化视域下西部农村养老路径选择——以陕西关中农村为例.pdfVIP

2013年 8月 陕 西 行 政 学 院 学 报 Aug．2013 第27卷第 3期 JournalofShaanxiAcademyofGovernance V01．27 ．No．3 城镇化视域下西部农村养老路径选择 以陕西关中农村为例 赵银侠 (西安市社会科学院，西安 710054) 摘 要：城镇化进程中，我国西部农村青壮年劳动力大规模向城镇转移从业，加剧了西部农村人 口老龄化、农村 “空心化”、老 年家庭 “空巢化”的趋势，致使部分农村老人陷入无人养老的困境 。应将西部农村养老 问题放在 “新型城镇化”战略框架下．大力发 展西部小城镇，加强小城镇基础设施建设与房地产开发，建立健全小城镇养老公共服务体系。创新农村土地流转制度和社会保障 制度．引导农村空巢老人向小城镇聚集迁移。利用小城镇规模化、高效化的公共服务体系开辟出一条新的养老方式。通过小城镇养 老与已有的养老方式相结．多路径破解农村养老问题 关键词 ：城镇化；农村空巢老人 ；小城镇 ；社会化养老服务 中图分类号 ：F400．67 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673-9973(2013)03-0096-04 TheChoiceoftheW esternRuralPension intheView ofUrbanization — — 一TakeShaanxiRuralAreaforExample ZHA0 Yin—xia x(i’artAcademyofSocialSciences．Xi’m 710054,China) Abstract：Intheprocessofurbanization，rurallaborforceinwesternareamovestothetownsinlarges·cales，whichintensifiesthe westernagingproblems， “hollowing-out’’inruralaliasandthetrendof “emptynest”．Menawhile，someoftheurralelderlyarecaught innocaring．Therefore．measuresshouldbecarriedouttosolvetheproblem．rn1eruralpensionissueshouldbeconsideredunderhte strategicframeworkofnew urbanization；todevelopwesternsmalltowns；strengthenconsturctionofinfrasturcturenaddevelopmentofreal estate；toestablishsoundpublicpensionservicesystem insmalltown s；innovatelandcirculationandsocialsecuritysystem；encourage theurralelderlytomovetosmalltowns．Inconclusion，anew wayofpensionwouldbecreatedbydevelopingsmalltownsinlargescales andefficientpublicservicesystem．111eurralpensionissuewouldberesolvedbythecombinationofexistingpension system andnew “ smalltowns”pensionsystem． Keywords：urbnaization；urralempty-nesters；smalltowns；socialpensions