《木材法案》的直接影响及对中国的启示.pdfVIP

林业经济 FORESTRYECONOMICS ·林业产业发展 · 木《材法案》的直接影响及对中国的启示 李明丽 宋维明 (北京林业大学北京 100083) 摘 要：继2008年美国 《雷斯法案》修正案出台之后，欧盟也于2010年7月形成了旨在打击非法采伐及相关贸 易行为的 木《材法案》(尽《职调查法案》)的最终版本，并于2013年3月起正式实施。鉴于欧盟是中国林产品重 要的出口市场，在分析了《木材法案》出台的背景，介绍了法案的主要内容，详细分析了该法案对运营商的影响 之后，简要分析了对中国的影响并提出应对措施。 关键词：非法采伐 ；木材法案；影响 中图分类号：F326．23 文献标识码：A 文章编号：1673—338X(2013)07—0044—05 TheDirectImpactsofEU TimberRegulationandImplicationsforChina LiM ingliSongW eiming (BeijingForestryUniversity，Beijing100083) Abstract：FollowingthepromulgationofLaceyActamendmentin2008，theEU alsoformedthefinalversionof TimberAct(DueDiligenceAct)inJuly2010，whichisdesignedtOcombatillegalloggingandrelated瞳adepractic- es，andwasinplaceinMarch2013．ConsideringthattheEU isoneofChina’Simportna texportmarke~offorest products，thepaperanalyzedthebackgroundofpromulgatingTimberAct，introducedthemaincontentoftheact， gaveadetailednaalysisoftheimpactswhichtheactwillhaveontheoperators，afterthatthispapergaveabrief analysisoftheimpactSonChinaandputforwardrecommendations． KeyWords：mew logging；Eutimberregulation；impact 由于木材产品消费量大，欧盟是非法采伐木材 1《木材法案》颁布的背景 一 个重要的潜在市场。欧盟一直致力于打击非法 森林具有经济、环境和社会功能，不仅能够为 采伐、解决相关贸易问题。1998年5月，八国集团出 人类提供木材和其他林产品，而且具有吸收二氧化 台 《八国集 团森林行动计划》(G8ActionProgram 碳、巩固土壤、涵养水源、丰富物种等环境功能。由 onForests)，在国际上首次承诺打击非法采伐和相 于世界范围内对木材和木材相关产品需求的增长 关贸易；此后 ，欧盟持续采取了一系列应对措施 。 和木材生产国林业相关部门机构和管理上存在缺 2003年5月21日，欧盟正式发布并启动 “森林执法， 陷，非法采伐及相关贸易成为各国尤其是欧美发达 施政与贸易(FLEGT)：欧盟行动计划”提出了一系 国家越来越关注的问题。非法采伐加速了对森林 列支持通过国际努力解决非法采伐及相关贸易问 的砍伐及森林的退化过程 (这部分被非法采伐掉的 题的措施 ，旨在通过联盟共同努力